文|江卿曻

编辑|江卿昇

前言

肯尼亚，这个位于非洲东部的国家，竟然做出了令人匪夷所思的举动，先是在2016年主动撕毁与中国的合作订单，随后又拒绝支付高达10亿元的违约金。

更令人惊讶的是，在经历了一系列经济困境后，肯尼亚又重新向中国寻求帮助，这一连串的行为不禁让人疑惑：肯尼亚为何会做出如此反复无常的决定？

肯尼亚的背信弃义之路

肯尼亚与中国的合作始于2013年，当时这个非洲国家雄心勃勃地计划扩建首都内罗毕的肯雅塔国际机场。

作为东非地区的重要门户，这个机场的扩建对于推动肯尼亚的旅游业和经济发展至关重要，然而，由于资金短缺，肯尼亚难以独自完成这个庞大的工程。

在西方国家纷纷退避三舍的情况下，中国伸出了援手，同意承接这个总投资高达640亿肯尼亚先令的项目。

中国企业以其高效的工作效率和优质的工程质量，很快赢得了肯尼亚政府和民众的赞誉，项目进展顺利，到2016年已经完成了80%的工程量。

然而就在项目即将完工之际，肯尼亚政府却做出了一个令人震惊的决定：单方面终止合作。

这一突如其来的变卦让中国企业措手不及，根据双方签订的合同，如果肯尼亚方面单方面毁约，需要支付约10亿人民币的违约赔偿金。

但是肯尼亚政府不仅拒绝支付这笔违约金，还提出了一系列站不住脚的理由来为自己的行为辩护。

肯尼亚方面声称，机场扩建的规模过大，远超出了该国的实际需求，他们还质疑中国企业的施工质量，指责其违反了当地的建筑规范。

更有甚者，肯尼亚政府还抛出了一些莫须有的环保问题，试图为自己的违约行为正名，然而，这些理由在事实面前显得苍白无力。

事实上，肯尼亚政府的决定并非完全出于自身考量，一些西方国家对中国在非洲日益增强的影响力感到不安，试图通过各种手段阻挠中非合作。

他们向肯尼亚政府施压，鼓动其中止与中国的合作，转而倒向西方阵营，肯尼亚国内一些反对派势力也借机兴风作浪，指责政府“出卖国家利益”，将其推向了反华的舆论漩涡。

在这种内外压力的夹击下，肯尼亚政府最终选择了向西方势力和国内政治压力低头，不顾中肯友谊和项目的重要性，单方面撕毁了合同。

这一决定不仅让中国企业蒙受了巨大损失，也给肯尼亚自身带来了严重的负面影响。

肯尼亚似乎低估了这一决定的后果，他们是否意识到，这种背信弃义的行为会给自己的国际信誉带来怎样的打击？

又将如何影响肯尼亚未来的经济发展和国际合作？更重要的是，在面临经济困境时，肯尼亚还能指望谁来伸出援手？

违约后果

肯尼亚政府的这一背信弃义之举，犹如一颗重磅炸弹，在国际社会引起了强烈反响。

作为一个主权国家，肯尼亚的行为不仅损害了与中国的双边关系，更严重影响了其在国际舞台上的信誉和形象。

首先肯尼亚拒绝支付10亿人民币的违约金，这一行为直接违反了国际商业规则，在全球化的今天，一个国家的信用就是其最宝贵的无形资产。

肯尼亚的这一举动，无疑给自己的国际信用评级蒙上了一层阴影，国际投资者们开始重新评估与肯尼亚合作的风险，许多原本计划在肯尼亚投资的跨国公司也开始犹豫不决。

并且肯尼亚的行为也引发了其他非洲国家的担忧，作为非洲经济发展的重要一员，肯尼亚的决定无疑给其他正在与中国合作的非洲国家敲响了警钟。

他们开始质疑，如果连肯尼亚都可以随意违约，那么中国还会继续信任非洲国家吗？这种连锁反应可能会影响整个非洲大陆的经济发展进程。

更糟糕的是，肯尼亚的经济很快就尝到了苦果，失去了中国的投资和技术支持，肯雅塔国际机场的扩建项目陷入停滞。

原本可以带动旅游业和相关产业发展的机遇就此错失，与此同时，新冠疫情的全球蔓延更是雪上加霜，肯尼亚的经济陷入了前所未有的困境。

面对日益严峻的经济形势，肯尼亚政府开始意识到自己决策的短视，他们试图向西方国家寻求帮助，但却发现那些曾经怂恿他们抛弃中国的西方国家，在肯尼亚真正需要帮助时却选择了袖手旁观。

在这种内外交困的局面下，肯尼亚政府不得不重新审视与中国的关系，然而当他们再次向中国伸出橄榄枝时，却发现情况已经不同往日。

中国政府虽然保持开放态度，但态度明显变得谨慎，那么是什么力量在背后推动肯尼亚做出如此不明智的决定？又是谁在暗中操纵这场国际博弈？

幕后推手

在肯尼亚与中国合作的这场风波中，西方势力的身影若隐若现，随着中国在非洲的影响力日益增强，一些西方国家开始感到不安。

他们担心中国的“一带一路”倡议可能会削弱他们在非洲的传统影响力，因此不遗余力地试图阻挠中非合作。

西方媒体在这场博弈中扮演了重要角色，他们通过选择性报道和片面解读，不断炒作所谓的“中国债务陷阱论”。

这些媒体大肆宣扬中国在非洲的投资会导致非洲国家陷入债务危机，而刻意忽视中国投资为非洲带来的实际发展和就业机会。

这种舆论导向无疑影响了肯尼亚民众和政府对中国投资的看法，而一些西方国家通过外交渠道向肯尼亚施压。

他们暗示如果肯尼亚继续与中国密切合作，可能会影响到与西方国家的关系，同时，他们还承诺如果肯尼亚转向西方，将会得到更多的援助和支持。

这种“胡萝卜加大棒”的策略，让肯尼亚政府陷入了两难境地。

更值得注意的是，西方国家还试图利用肯尼亚国内的政治矛盾，他们暗中支持一些反对派势力，鼓励他们批评政府与中国的合作项目。

然而西方势力的这些行为并非出于对肯尼亚发展的真诚关心，事实上，当肯尼亚真正需要帮助时，这些西方国家却选择了袖手旁观。

他们只是利用肯尼亚作为遏制中国影响力的棋子，而并不真正关心肯尼亚的发展需求。

中国在非洲的投资项目，如肯雅塔国际机场的扩建，都是基于互利共赢的原则，这些项目不仅为当地创造了就业机会，还帮助改善了基础设施，推动了经济发展。

中国企业在项目实施过程中，还注重技术转让和本地化培训，为非洲国家培养了大批技术人才。

面对西方势力的干预和挑拨，中国始终保持冷静和克制，中国政府多次强调，中非合作是建立在平等互利基础上的，不针对任何第三方。

在经历了这一系列波折之后，肯尼亚是否意识到了自己的错误？他们又将如何修复与中国的关系？

求助与反思

随着时间的推移，肯尼亚政府逐渐意识到了自己决策的短视，经济困境和国际信誉的严重受损，让肯尼亚不得不重新审视与中国的关系。

在2021年，面对疫情重创和经济下滑的双重压力，肯尼亚再次向中国伸出了橄榄枝。

这一次的情况已经不同往日，中国政府虽然保持开放态度，但明显变得更加谨慎。

中国外交部发言人表示，中国一直秉持互利共赢的原则，愿意继续支持非洲国家的发展，但同时也强调，国际合作必须建立在相互尊重和信任的基础之上。

中国对肯尼亚的再次求助采取了更为严格的风险评估措施，中国要求肯尼亚首先解决之前的违约问题，包括支付拖欠的违约金。

同时中国也提出了更加严格的合同保障措施，以防止类似事件再次发生。

面对这些要求，肯尼亚政府表现出了前所未有的诚意，他们不仅承诺将尽快解决违约金问题，还表示愿意为之前的行为道歉，并重新审视双方的合作协议。

这种态度的转变，无疑为中肯关系的重建打开了一扇窗。

与此同时，肯尼亚民众也开始重新评估中国的投资，他们发现，与西方国家相比，中国的投资项目更加注重实际效果，能够切实改善当地的基础设施和民生，许多肯尼亚人开始呼吁政府重新与中国合作，以推动国家的经济发展。

中国方面也展现出了大国风范，尽管受到了之前事件的影响，但中国并没有完全关上合作的大门。

相反，中国提出了“一带一路”倡议的升级版，强调要建立更加公平、透明的国际合作机制，以更好地服务于发展中国家的需求。

这一系列的变化，为中肯关系的未来发展带来了新的可能，然而重建互信并非一朝一夕之事，双方还需要在今后的合作中不断磨合，建立更加稳固的伙伴关系。

那么这场风波最终会给中非关系带来怎样的影响？中国和非洲国家又该如何在复杂的国际环境中寻找合作的新平衡点？

结语

肯尼亚与中国的这场合作，不仅是一个国际关系的缩影，更是全球化时代国家间合作的一个重要警示。

尽管遭遇挫折，中国仍然坚持开放合作的态度，这种大国风范无疑将为未来的国际关系注入更多正能量。

参考文章

环球网2023年3月3日《肯尼亚中资企业“中国广场超市”关闭，中国驻肯尼亚使馆发声》

中国一带一路2024年2月18日《中企海外项目双周报（2024.2.3-2024.2.18）》的报道

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