“财政部副部长廖岷表示，近期中国政府推出一揽子增量政策，得到国际社会广泛关注。除货币政策外，中国还将加大财政政策逆周期调节力度，在化解地方政府债务、稳定房地产市场、提高重点群体收入、保障民生、推动设备更新和消费品以旧换新等方面实施一系列强有力措施，通过政府支出撬动社会投资、刺激消费，增加有效需求。中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，并继续为全球经济增长注入动力。”

一、政策背景与支持措施

1、货币政策与财政政策的协同作用

货币政策：尽管货币政策在支持经济增长方面发挥了重要作用，但财政部副部长廖岷强调，除了货币政策外，中国还将加大财政政策的逆周期调节力度。

财政政策：财政政策将通过一系列措施来增加有效需求，包括化解地方政府债务、稳定房地产市场、提高重点群体收入、保障民生、推动设备更新和消费品以旧换新等。

2、一揽子增量政策

化解地方政府债务：财政部将通过增加债务限额置换地方政府存量隐性债务，支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险。

稳定房地产市场：允许专项债券用于土地储备，支持收购存量房，优化保障性住房供给，及时优化完善相关税收政策。

提高重点群体收入：加大对重点群体的支持保障力度，包括向困难群众发放一次性生活补助，针对学生群体奖优助困，提升整体消费能力。

推动设备更新和消费品以旧换新：通过政府支出撬动社会投资，刺激消费，增加有效需求。

二、经济增长的内在动力

1、内需的提升

消费：通过提高重点群体收入和保障民生，增强居民消费能力，推动消费市场的复苏。

投资：通过政府支出和专项债券的使用，增加基础设施和房地产市场的投资，促进经济增长。

2、产业结构的优化

设备更新：推动设备更新和消费品以旧换新，促进产业升级和技术创新，提高生产效率。

房地产市场：通过优化保障性住房供给和税收政策，稳定房地产市场，减少市场波动对经济的负面影响。

三、国际环境与外部支持

1、国际社会的支持

世界银行：在世界银行发展委员会第110次会议上，各方普遍支持世行成为更大、更好、更有效的多边开发银行，并赞赏世行在改革方面取得的进展。

国际开发协会：中方支持国际开发协会第21期成功增资，为低收入国家提供更大规模的优惠资金，帮助其实现联合国可持续发展目标。

2、中美经济合作

中美经济对话：财政部副部长廖岷在与美国财政部部长耶伦的会谈中，介绍了中国经济形势与政策，强调中国经济保持健康和可持续增长，有信心实现全年增长目标。

多边合作：中美双方同意在G20等多边渠道下就发展中国家债务处理、国际金融机构改革等事宜继续保持沟通，共同应对全球性挑战。

四、信心的来源

1、政策的连贯性和有效性

政策连贯性：中国政府在防范化解风险隐患、推动经济转型升级的基础上，制定了一系列连贯的政策措施，确保经济的可持续增长。

政策有效性：通过一系列有针对性的增量政策，政府能够有效应对经济运行中的新情况和新问题，确保经济平稳运行。

2、改革的持续推进

深化改革：中国正在谋划和实施一系列全面深化改革的重大举措，大力破解妨碍构建新发展格局的卡点堵点，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。

优化营商环境：加快国内统一大市场建设，持续构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为国内外企业提供更加广阔的发展空间。

五、结论

综上所述，中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，主要基于以下几点：

1、政策支持：通过货币政策和财政政策的协同作用，以及一系列增量政策的实施，增加有效需求，促进经济增长。

2、内需提升：通过提高居民收入和保障民生，增强消费能力，推动消费市场的复苏。

3、产业结构优化：通过设备更新和房地产市场的稳定，促进产业升级和技术创新。

4、国际支持：国际社会的支持和中美经济合作，为中国经济的稳定增长提供了外部保障。

5、改革推进：持续深化改革和优化营商环境，为经济的可持续发展提供动力。

这些措施和政策的综合实施，将为中国经济的稳定增长提供坚实的基础，确保全年经济增长目标的实现。

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