竞拍学生签证，出价高的才能来英国留学；

竞拍NHS医护人员签证，出价高的才能来英国治病救人；曾几何时，这两款签证对英国的国库和医疗系统来说几乎是白夜骑士一样的救兵，如今却成了内政部资深人士的眼中钉：独立报：专家建议通过拍卖学生签证和NHS医护签证来控制移民数量

就在最近，一位曾在内政部和政府担任要职的专家，提了一些减少移民的措施，其中一部分充满争议的建议吸引了公众注意。作者史蒂芬-韦伯（Stephen Webb），是英国智库“政策交流中心”（policy exchange）政府改革和内政事务主管。此前，他曾任内政部和内阁办公室主任。

韦伯指出，想要有效控制移民，英国应该“两手抓”：一方面通过提高费用降低需求，另一方面则通过严惩降低非法移民数量。至于要如何通过征收高额费用来控制需求，韦伯的提法很有趣：竞拍。这位前内政部和内阁办公室官员表示，“完全可以把学生签证、NHS医护签证和长期工签放进一套拍卖流程来进行分配”，也就是说申请者需要“竞拍”有限数量的签证，出价高者才有来英国念书和贡献的机会。

韦伯还特意提到，竞拍获得的收益“可以用来支持NHS”。至于如何通过加大惩罚力度管控非法移民...韦伯的建议就更具争议了：狗咬狗。这篇文章指出，如果非法移民举报雇佣非法移民的雇主，或者把房屋偷偷出租给非法移民的房东，一经核实，举报者就能获得合法身份作为奖励。

在保守党的卢旺达计划被废除后，报告还表示，政府应该“在南大西洋的阿森松岛（Ascension Island）建立一个接待中心”，并委托进行审查，以了解该计划的成本。

澳大利亚前外交部长亚历山大·唐纳 (Alexander Downer) 为该报告撰写了前言，并表示移民问题“已成为西方世界最具争议的问题之一”。

在长达一页的致辞中，唐纳说“英国政府无法控制移民数量，这导致选民担忧，甚至造成严重的社会混乱”，随后他补充道：“英国政府迟早要出台控制移民计划。如果他们做不到这一点，民粹主义者和极端主义者将上台”。

英国内政部发言人则表示：“根据我们的改革计划，我们将通过整合移民、技能和签证系统来恢复我们支离破碎的移民管控，这样我们就可以增加国内劳动力，结束对海外劳动力的依赖，促进经济增长。“我们还开始大力加强执法力度和遣返活动，以遣返无权留在英国的人。自新政府上台以来，已有1.64万人被遣返。”拍卖签证这个说法，早在去年五月就有研究人员提过。智库亚当斯密严重中心的两位研究员认为，拍卖一部分签证“不仅能筛选出性价比最优的申请者，还能为英国创造不少财富”。

报告指出，“应允许雇主通过拍卖为海外潜在工人购买签证，选择能为英国带来最大利益的移民”。

与此同时，报告认为“如果有必要，一些签证可以保留给具有高社会价值的职业、小型企业或特定地区，并为学生和家庭留出单独的途径”。撰稿者分析称，这个方案可以在保持总体移民水平不变的同时，增加590亿英镑的直接政府收入（按当时的水平，这相当于每英镑基本所得税税率减少11便士），并增加274亿英镑的额外税收收入，这些收入将在计划实施的每一年增加。除了竞拍，这份报告还建议内政部为签证申请者“设立考试”。不过，先不论政府是否会采纳这个竞拍签证的建议...近两年来留学生数量兑减，明眼人都看得出英国教育是越来越不受其他国家待见了。比如去年 —— 受通胀和移民政策变化影响，申请就读英国大学的留学生总量下降了16%，生源大国印度的留学生更是下降了20%。由于留学生支付的学费要远高于本地生，所以这个下降比例意味着一大笔钱没了。

Enroly是一家为留学生提供申请录取管理的线上服务公司。《卫报》援引该公司数据称，截至2024年7月初，系统收到的定金和录取数量下降了41%。其中，研究生授课型硕士课程（taught master）降幅尤其大，与2023年同期相比下降了55%，而本科生人数下降了23%。

高等教育政策研究所（Higher Education Policy Institute，HEPI）指出，留学生兑减将会给英国教育界甚至整个经济面带来螺旋式负面影响。HEPI认为，在经历了脱欧、前几届政府的敌对言论以及最近极右翼抗议活动后，除了几所顶尖大学，英国高校的声誉已经很经不起打击了。如果国际招生受到进一步影响，全球对英国的信心会“螺旋式下降”。

与此同时，一家高校倒闭，就意味着诸如养老金等负债需要转嫁到其他机构，并最终由政府买单。尽管大学已被允许涨学费，但今年英格兰近四分之三的大学依然将面临财务问题。英国高等教育独立监管机构学生办公室（Office of Student，简称OfS）去年十月发布的一份报告显示，多数大学面临的财务问题比之前预估的还要严重：至少1/3的大学可能面临严重的现金流问题。监管机构主席大卫·贝汉爵士（Sir David Behan）在接受BBC采访时呼吁进行“彻底改革”，并称大学“可能需要关闭课程和合并才能实现财务稳定”。

OfS的报告表示，在2025-26学年，72%的大学会赤字 —— 预计整个行业的总赤字额将达到16亿英镑。而在这些财政困难的大学里，又有40%的机构情况尤其糟糕，“银行里的钱只能支付一个月的账单，包括工资”。在这样的形势下，让留学生或者校方竞拍签证或赞助名额，无疑是软饭硬吃，“把还在门口观望的客人都赶走了”;然而，层出不穷的控制移民手段和民粹主义的崛起，势必会让执政者在压力之下颁布不利于留英的措施。所以，无论是申请签证还是永居，我们都建议大家做足准备，尽快行动，宜早不宜迟。