为什么我们有时可以说走就走,不用费劲去申请签证?其实,“免签”并不是什么新鲜玩意儿,早在上世纪五十年代,一些国家尝试用它来增进关系。如今中国、美国、韩国互免签证数量分别是多少?谁的朋友圈更广,谁又更注重自身边界?
韩国,一扇窗口,经济腾飞韩国的免签政策,说简单点,就是韩国对外展示友好的一张王牌。
这个小半岛国家资源不多,想要经济腾飞就得打开放宽,通过互免签来吸引八方来客。
韩国从上世纪80年代开始试水,开始和邻国签署互免签协议。
那时候韩国还在努力摆脱发展中国家的标签。
一方面想要更多的投资者和游客,另一方面也想借此显示“咱们韩国也是个开放的大门”。
结果就是游客如潮水般涌入,特别是首尔的江南地区,一下子成了购物、娱乐的天堂。
真正的转折点在2000年后,韩国的互免签进入了加速期。
当时韩国的经济和文化对外输出风头正盛,韩剧、K-POP、韩式美妆,可以说风靡全球。
一部《大长今》带动了东南亚观众的兴趣,再加上“韩流”在全球刮起旋风,韩国抓住这个机会,对东南亚、香港、澳门等地的免签逐渐铺开。
这一开放政策无疑是双赢的,不仅赚得盆满钵满,还让韩国的文化影响力遍及全球。
可是事物总有两面性。
韩国的互免签扩展得越广,麻烦事儿也跟着来了。
比如非法滞留的情况逐年上升,一些东南亚国家的游客借着免签之便留下来工作,成了韩国的低薪劳动力。
这些人对韩国的建筑业、农业提供了很大的帮助,但也让韩国的管理压力陡增。
为了平衡开放和安全,韩国不得不采取一些措施,比如推出K-ETA电子旅行许可系统,对免签国家的旅客进行预先审查,在安全和开放之间寻求一个“黄金分割点”。
等到疫情之后,韩国的免签政策又开始调整。
随着全球旅游业的复苏,韩国意识到,免签是促进经济复苏的“锦囊妙计”。
2023年开始,韩国重新开放了对中国大陆和东南亚一些国家的短期观光免签政策。
那年光是首尔的光州艺术双年展,就吸引了大量游客,也让韩国的酒店、餐饮、购物业赚得盆满钵满。
至今韩国已与112个国家和地区签署了互免签协议,数量在亚洲国家里可谓数一数二。
信息来源:韩联社.《韩国护照免签193个目的地含金量全球第二》
美国,筛选严谨,全球接纳美国的免签政策,可以说是“高门槛,宽接纳”。
作为个移民大国,美国在签证问题上一向格外严谨,绝不轻易松口。
但在80年代中期,它瞅准了全球经济往来的风潮,推出了免签证计划,专门为那些“优质客流”打开一道门缝儿。
最初这项计划只是小范围开放,比如英国、日本这些经济发达、关系友好的国家,目的是给自家经济添砖加瓦,来个双赢。
对美国来说,免签政策其实不只是简简单单地放行,而是讲究择优录取。
拿1997年亚洲金融危机来说,那时候东亚经济动荡,美国就趁势而上,把韩国、日本等经济体纳入免签行列,既帮它们一把,也让美国自己捞到不少实实在在的好处。
免签政策一出,高消费的游客和潜在投资者络绎不绝,不仅带旺了旅游业,还为美国的贸易和投资市场注入了活水。
从经济账本上看,这免签确实给美国捞了不少银子。
2019年仅免签国家的游客就贡献了近三分之一的外国游客收入,总额达到2770亿美元,直接带动了130万个工作岗位。
美国这些观光客不仅消费,还带动了当地的文化、艺术、体育等产业,俨然成了美国经济的隐形支柱。
可是人多了,事儿也就多了。
尤其是“9·11”事件后,美国对国家安全的重视可谓空前,不得不在免签上变得更谨慎。
2009年美国还引入了电子旅行授权(ESTA)系统,免签国家的旅客也得先通过这套系统的筛查。
好比说把门锁换成了指纹锁,看似开放,其实暗藏防线。
比如2015年巴黎恐袭之后,美国立马对免签国家的入境限制来了次微调——即便是来自免签国家的旅客,如果涉及特定国籍背景,入境也得严查。
特朗普时期,免签政策一度被收紧,尤其是对一些伊斯兰国家的游客采取了严格的入境限制。
这一刀切的做法虽招来争议,但在非法入境的问题上确实起到了一些遏制作用。
拜登上台后,免签政策又逐渐恢复宽松趋势,比如2022年美国重新评估了部分东欧国家的免签待遇,让一些符合条件的国家加入了免签名单。
这也算是合则用、不合则弃的典型体现,美国既想借免签拉近与盟友的关系,也想在国际上多争几分话语权。
如今美国的免签国名单上有41个国家,都是些家底殷实、政局稳定的发达国家,比如欧洲的老牌国家、日本、新加坡等。
信息来源:维基百科.《美国签证政策》
中国,加速开放,稳步前进咱们的互免签政策,早年是小心试水,但随着改革开放的步伐,这扇门越开越大。
上世纪80年代那会儿,咱们国家和外界的往来还不多,对外政策还挺谨慎。
最早是从外交护照的免签开始,先跟周边几个国家小范围试探。
后来改革开放一推开,经济一腾飞,免签的需求也就水到渠成了。
到了21世纪,我国经济如日中天,来往的外商、游客络绎不绝,免签政策正好顺势而上。
尤其是2008年北京奥运会,那场全球瞩目的盛会彻底向世界展示了中国的风采。
为了欢迎来自五湖四海的朋友,咱们的互免签政策也成了亮相国门的一张王牌。
就说跟阿根廷、阿联酋这些国家的互免签协议,都是意义不小。
不仅方便了游客,更让外界看到了咱们的开放诚意。
2018年和阿联酋互免签证的协定一落地,阿联酋游客蜂拥而至,餐饮、酒店、奢侈品市场一片火热,带来的经济效益是立竿见影。
免签政策一推开,既是请进来,也是走出去,算是双向奔赴吧。
东南亚、欧洲、中东,一个个成了热门旅游地。
有些国家甚至把咱们的游客当财神爷,比如泰国、新加坡等地,免签让旅游业收益颇丰。
不过天下没有白吃的午餐,事物总有两面性。
免签政策虽好,但管理上的问题也随之而来。
非法滞留现象愈发显现,有些来自免签国家的游客一到咱们这儿就不走了,甚至有的干起了违法勾当。
边境安全隐忧也摆在眼前,少数不法分子趁机入境,从事走私、偷渡等非法活动。
咱们为此也没少费心思,引进了技术监控,严防风险,一步步筑牢国门。
疫情期间,免签政策一度收紧,但随着全球经济逐步复苏,互免签也在有序恢复。
就说2023年,咱们恢复了和东盟一些国家的免签待遇,特别是一带一路沿线国家,这一举措给经济发展注入了新活力。
2023年的广交会就是个例子,大批外商得以迅速入境,会展经济的复苏让本地经济一片欣欣向荣。
如今咱们的互免签国家已达157个,涵盖了东南亚、中东、拉美等多个友好地区。
未来预计咱们还会继续扩大朋友圈,但也会在开放的同时加强管理,做到既敞开大门,又守好门户。
信息来源:中国领事服务网.《中国与外国互免签证协定一览表》