作为全国最年轻的省份，海南还有诸多的特殊性，例如面积人口规模小、省辖市少以及还是全岛自由贸易等等。

另外全省仅有的4个地级市当中，除了省会海口人口约在300万之外，另外就是儋州刚刚逾过百万，三亚仅在70万左右（三沙特殊性除外）。

而且还有个情况就是4个地级市均无下辖县，海口与三亚分别下辖4个城市区，三沙下辖2个区，而儋州则是不设区的“直筒子市”。

因此，按照海南各市人口比例来看除了海口之外，整个海南省就再无大城市；虽然儋州人口在百万以上，但仅有56%城镇化率城区人口还是偏少的。

而三亚虽然下辖4个区，人口最多的天涯区也仅在26万左右，主城吉阳区才接近20万；人口最少的海棠区还不到10万人。

而且三亚的4个市辖区还是于2015年在原6个镇的基础上设立的。

除了4个地级市之外，海南其他15个县（市）虽然属于县级行政区但均享有地级相关权限，这也是海南在全国独一无二的享有“特权”。

因此，按照海南这样一个行政区划情况，即可率先将三亚打造成为海岛第二个大城市。

具体设想就是可将临近的保亭县与陵水县划到三亚市，同时在保留一定的民族自治乡镇前提下可将保亭与陵水改为市辖区。

在保亭与陵水划入之后，三亚总人口可达到150万左右，按照三亚市目前的城镇化水平即可达到一座Ⅱ型大城市的标准。