想要了解一个单位的行政规格,最权威的就是看三定方案。但是,有些单位的三定方案不对外公开,这时切忌不能以主要领导的级别去套单位的级别,因为主要领导高配的情况非常常见。此时,相对靠谱的就是看“排名靠后”的副职级别。
为什么要特别标注“排名靠后”,理由如下:
正常而言,单位的正职会跟单位的级别一样,比副职高一级。例如,正科级单位的正职是正科级,副职是副科级。
但是,有些正科级单位“排名第一的副职”会跟正职一样是正科级,其他副职仍是副科级。此时,你不能根据一位副职是正科级,就说这个单位是副处级,因为这个单位的正职仍是正科级。
又比如,一个单位的正职是副处级,副职有正科级、也有副科级,级别并不统一,最低的与正职差了两级。此时,就要以排名靠后的副科级副职去推断这个单位是正科级,单位的正职和若干名副职都高配了。
下面,我举几个例子进行说明:
首先,以总工会为例进行说明。目前,各级总工会的主要领导普遍高配,县总工会主席基本都由县人大常委会副主任兼任,个人明确为副处级。
但是,县总工会在三定方案是明确的正科级单位,相信也没有几个人认为县总工会是副处级单位。
相应的,县总工会除了党组书记、常务副主席会明确为正科级之外,其他副主席一般就是副科级,排名靠后的副职是一个很好的佐证。
其次,介绍一下非常容易被误解的公安系统。目前,各级公安系统的主要负责人都由同级政府的副职兼任,例如市公安局局长由副市长兼任,个人明确为副厅(局)级。
而且,市公安局的副局长中有不少会明确为正处级,因此,很多朋友认为是公安局是一个副厅级单位。
其实,这也是不对的,市公安局是市政府的组成部门、下属机构,与市发改委、市教育局一样,在三定方案中都是明确的正处级单位。
只不过,因为公安工作的重要性、以及庞大警察队伍的管理需要,各级公安系统的内设机构普遍存在高规格设置的情况,例如,市交警支队通常都会明确为副处级单位。
但是,这并不影响整个公安局的规格,我们去看一下公安局的副职(包括副局长、政治部主任、纪检组长),除了常务副局长明确正处级之外,其他肯定有正处级的、也有副处级的。
这就说明市公安局是正处级单位,只不过局长和部分副局长进行了高配。
然后,再介绍一下同样非常容易被误解的几个常委部门。以地级市为例,所谓的常委部门是指纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委、市委办,这些单位的一把手都由市委常委担任,个人是明确的副厅级领导。
但是,除了纪委这个独立的一级组织之外,其它常委单位都是市委的组成部门、下属机构,在三定方案中都是明确的正处级单位。
举个例子,假如市委统战部是副厅级单位,那么统战部的副部长、纪检组长应该全部都是正处级。
事实上,除了常务副部长和兼任正处级单位一把手(如市民委主任)的几位副部长之外,一般有两三位副部长是明确的副处级,纪检组长也是明确的副处级。
同理,组织部、宣传部、政法委、市委办也是如此,副职有正处级的、也有副处级的,整个单位就是正处级架构。
最后,说一下中管高校。所谓的中管高校,是指书记、校长纳入中央管理、由中央任免、明确为副部级的高校。
因此,很多人将这些中管高校称之为副部级高校。
如果这些高校真的是副部级,那么所有的副职(副书记、副校长等)应该都是正厅级,但实际上,这些副职有正厅级的、也有副厅级的,由此可见,中管高校就是正职明确高配的正厅级单位。
综上所述,想要判断一个单位的规格,相对比较靠谱的还是看排名靠后的副职的级别。