巴尼耶承诺将“尊重所有政治力量，尊重社会伙伴、经济伙伴”和法国各地民选官员，并向他们致意。

▲9月5日，米歇尔·巴尼耶（前右）和即将卸任的总理阿塔尔（前左）出席交接仪式。图/新华社

文 | 陶短房

在国民议会选举失利、前总理阿塔尔辞职51天后，一再拖延的法国总统马克龙，终于任命了新总理。

据央视新闻消息，当地时间9月5日，马克龙任命中右翼资深政治家、现年73岁的米歇尔·巴尼耶为新一任法国总理。

巴尼耶是一名政坛老将，早在27岁时，他就作为中右翼“戴高乐派”（当时政党名称为保卫共和联盟RPR）候选人当选国民议会议员。1993年，巴尼耶出任法国环境部长。此后曾出任法国外长、法国欧盟事务首席代表、英国脱欧事务欧盟首席谈判代表等法国和欧盟要职。

巴尼耶是法兰西第五共和国迄今最年长总理。而被他取代的阿塔尔，恰好是最年轻的总理，这位任期仅8个月的前总理仅35岁。

对参选总统“毫无兴趣”的总理

此前，在国民议会选举中，左翼联盟新人民阵线获得相对多数议席，执政党联盟“在一起”位列第二，极右政党国民联盟（原名“国民阵线”）位列第三。

由于三方均未获得单独组阁所需的议席，且彼此间相互拆台，加之马克龙试图利用各派间的相互牵制加强自身权力。因此，马克龙在近两个月时间里迟迟未授权组阁并任命新总理，导致出现了法兰西第五共和国建立以来马提尼翁府（总理府）最长的“看守期”。

马克龙的初衷，是利用三方相互掣肘，以“避免极左极右翼上台”为由，推出由一名带有调和色彩的总理和一个跨党派内阁。这样的总理和内阁势必弱势，将确保支持率下降的马克龙在剩余的总统任期内“安于其位”。

巴尼耶所属的法国共和党仅在国民议会中拥有68席，居第四位。一开始，他并不在传闻中的“马克龙总理人选名单”上。最初头号热门人选为上法兰西大区地方议会主席贝特朗，在遭到反对后，前总理卡泽纳夫被视为最热门人选。

但上述几个“前热门”均无法凝聚各方谅解后，自9月4日午后开始，巴尼耶的名字被频繁提及，人们发现他出现在爱丽舍宫，不久后消息被证实。

《巴黎人报》援引一名匿名马克龙心腹的话，点破了马克龙任命巴尼耶的意图：作为弱势党的代表，他不会大幅更改前政府既定政策，他和马克龙“兼容”；他和左中右三派都无“深仇大恨”，马克龙希望提名他不至于引发三大联盟“交叉将吃”的死循环，以便维持内阁的稳定。

该报道还称，更重要的是，政治重心早切换到欧盟频道的巴尼耶多次表示对2027年参选总统毫无兴趣，且以共和党的实力即便有兴趣也并无胜算。因此，让他当总理不至于培养一个马克龙的反对派。

马克龙的“急”与“不急”

在确定巴尼耶符合心意后，国民议会选举结束后51天都“不急”的马克龙，立刻“着急”起来：在正式提名巴尼耶为总理后，两小时后巴尼耶就开启交接，成为马提尼翁府新主人。

在简短的交接仪式上，阿塔尔毫不掩饰自己的失落，称法国“政治病了，国家存在悲观情绪”，呼吁人民停止“把一切看作黑幕”，号召人们“抵制宗派主义”。

巴尼耶则从自己家人开始话题，称“有足够时间接受挑战”，并对前任8个月的“经验教训”表示感谢。

他将未来内阁优先事项浓缩为“公共服务、日常安全、移民控制”三项，表示新内阁“不会假装相信存在一个绝对正确的标准答案”，“在我漫长的公共生活中我了解到，好的想法来自四面八方，通常来自最底层的民众”。

他用“既会有延续性也会有改革性”的含糊语句，小心翼翼地定义了自己与马克龙未来相处的基调，承诺将“尊重所有政治力量，尊重社会伙伴、经济伙伴”和法国各地民选官员，并向他们致意。最后，他以“我将尽一切努力不辜负法国人民的期望和希望”作结。

▲资料图：米歇尔·巴尼耶。图/新华社

左翼政党的抵制和谨慎的极右翼

一些亲近马克龙的政治人物表达了对巴尼耶的支持和看好。

老牌中间派政治家贝鲁认为，巴尼耶有自己的突出优势，包括经验丰富，曾担任许多要职，游离于国民议会三大党团之外，且在参议院中有不少盟友，或可另辟蹊径打破法国当前政治僵局。此外，他在欧盟和不少欧洲国家中享有知名度，担任总理“令人放心”。

萨科齐时代的知名政治人物巴什洛对巴尼耶表示祝贺；此前的热门人选卡泽纳夫称赞他是“一个有品质的人”；莫城市长科佩认为选择巴尼耶“符合逻辑”，这位中右翼政治家表示“这样至少可以不让左翼成为赢家”。

有观点认为，选择巴尼耶意在“解套”，因为在马克龙看来，巴尼耶“右翼会认同，左翼也不至于太受刺激”。而在国民议会选举前夕被国民联盟策反，从共和党中拆伙而去的共和党前党魁西奥蒂称，巴尼耶“是个令人尊敬的人”，但警告他“不要和马克龙同流合污”。

不少人表达了对巴尼耶的支持，然而，反对和抵制巴尼耶的声音也不少。

“总理可以不是我，但总理人选首先应来自新人民阵线”，左翼联盟“新人民阵线”总理候选人卡斯泰发表声明，重申新人民阵线应合法享有优先组阁权。有绿党领袖预言，“法国会因此陷入混乱，责任只能归咎于制造这一切的马克龙”。

“不屈的法兰西”领导人梅朗雄则指责马克龙“窃取法国人民的选举结果”，重申了在9月7日举行大型抗议集会的号召；社会党第一书记福尔指责，选择巴尼耶是“让法国进入一场政权危机”。

所有加盟的左翼政党均明确表达了对巴尼耶内阁的抵制，和对马克龙此举的愤怒。可以断言，马克龙此举的一个主要目的——分化瓦解新人民阵线左翼大联盟的想法失败了。

极右翼是此次国民议会选举最大的失意者，一心“夺取执政权”的他们使出浑身解数，却仅位列国民议会第三大党团。

对于欧盟色彩浓厚的巴尼耶，国民联盟副主席切努明确表达了反感和抵制。但随后国民联盟的巴尔德拉发出了一份谨慎的声明，称如果未来几周内新内阁在“购买力、安全、移民问题等法国人关注的重大紧急情况”上的表现令他们满意，将相安无事，否则“我们保留任何政治行动手段”。

在任命巴尼耶问题上，执政党联盟中的一些政治家也提出相左的意见称——“共和党输掉了欧洲议会选举，在法国国民议会选举中只是第四名，这样一个政党中产生一名总理，何以服众？”

共和党内部也并非铁板一块。中右翼政治家、法兰西岛大区主席佩克雷斯指出，在其看来，共和党人此时不应接马克龙刻意扔过来的烫手山芋，并表示“马克龙至少应象征性地让新人民阵线尝试组阁”。

有观察家认为，目前的情况是，第一大国民议会党团新人民阵线秉持抵制态度，第三大党团国民阵线联盟待价而沽，但靠“阻击极右翼执政”口号换来如今格局的马克龙几乎不可能与之积极合作。加之执政党联盟内部意见不统一，巴尼耶所在的共和党在国民议会话语权不大，巴尼耶的总理之路或许会面临多重困难。

因此，除了9月7日“不屈的法兰西”号召的抗议集会外，接下来必须在国民议会中表决通过的预算案，将成为对新总理和内阁的第一次“大考”。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 马小龙

校对 / 陈荻雁

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