新中国成立之后，为了尽快恢复国民经济并开展大规模的国家建设，有一部分解放军高级将领，将自身的工作重心从军事方面转移到了国家经济建设、地方事务以及外交等领域。
例如：耿飚在新中国成立后，他从军事领域转变为外交领域的开拓者。他需要学习全新的知识体系，包括国际政治、外交礼仪、外语等。
这些将领在从军事工作转向地方工作之后，就不再担任军事职务，因此遗憾地错过了授衔仪式，他们虽然没有军衔，但却成为备受敬仰的“无冕之将”。
应授上将以上军衔，却因投身地方工作未参与授衔的解放军高级将领姓名、职务一览！
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