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欧盟内部正在谈论土耳其与欧洲国家日渐疏远的关系,其中一个主要原因是土耳其总统雷杰普·埃尔多安采取的激进对外政策。手握土耳其加入该组织批准权的欧盟委员会最近提交了其定期年度报告,该报告中最引人注目的是,土耳其正与布鲁塞尔(欧盟总部所在地)渐行渐远。“埃尔多安的对外政策使得土耳其离欧洲越来越远”这是土耳其给欧盟内部许多人的印象。
欧盟官员认为,土耳其尚未解决保护人权、民主和司法独立的问题。欧盟对土耳其当局逮捕反对派人士、骚扰新闻工作者和社会活动人士表示关切。但是很明显,这些针对土耳其的指责,只不过是用来掩盖布鲁塞尔与安卡拉之间的其他更大分歧的借口罢了。
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首先,欧盟对土耳其在东地中海地区的政策感到不满,特别是土耳其对塞浦路斯的持续攻击。围绕北塞浦路斯的领土争端问题至今未能解决,很显然,与塞浦路斯的矛盾不能在撇开土耳其与希腊之间关系的情况下来单独考虑。值得一提的是,这两个国家都属于北约成员国,但彼此之间却是多年的死敌。无论是土耳其还是希腊都在不断的武装和现代化自己的军队,并且事实上,两国都毫不掩饰地将对方视为潜在对手。
其次,欧盟注意到土耳其在解决难民问题方面取得了“重大进展”。众所周知,从亚洲涌向欧洲的难民问题一直是欧盟的的一个“痛点”,而埃尔多安巧妙地利用这一点向欧盟施压,不止一次地通过向叙利亚、伊拉克和阿富汗难民开放边界关卡,不阻止他们从边境涌入希腊,来勒索其他欧洲国家,这也是希腊与土耳其关系紧张的重要原因之一。尽管这些难民经由希腊涌入东欧、中欧和西欧,但只要埃尔多安能够控制住局面,欧盟依然会对此感到高兴。
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除了希腊,土耳其在欧盟内的主要对手是法国。法国与土耳其在利比亚的利益上是直接竞争关系,两国为争夺地中海大陆架而在利比亚各自扶持了代理人。此外,安卡拉当局还对法国在亚美尼亚与阿塞拜疆的军事冲突中明确支持亚美尼亚而感到不满。
顺便提一嘴,土耳其直接插手纳戈尔诺—卡拉巴赫领土争端战争成为了许多欧洲国家指责土耳其采取激进对外政策的另一个原因。另一方面,埃尔多安似乎早已厌倦了土耳其希望加入欧盟之事。现如今,埃尔多安在尝到地区大国领导人权力的滋味后,其野心正在不断膨胀,并且决定在周边地区实施他的新奥斯曼帝国计划。在这样的情况下,土耳其领导人认为,“团结一致”的欧洲对其人权问题的指手画脚,是令其讨厌的绊脚石。
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但是,埃尔多安似乎忘记了现代土耳其并不是伟大的苏莱曼大帝时代的奥斯曼帝国。现状是,当前的安卡拉拥有的资源有限,但却有许多敌人或潜在的敌人。事实上,土耳其被反对埃尔多安对外政策的国家包围:其南边有叙利亚,再远一点有埃及,尽管后者与土耳其没有直接接壤,但两国在利比亚和东地中海地区对峙。西边和西南方向上有希腊和塞浦路斯,而塞尔维亚和保加利亚也不是土耳其的盟友;其东北方向上是亚美尼亚,况且俄罗斯也在这个方向的不远处;东边还有个伊朗。法国、意大利、德国,甚至是沙特阿拉伯都对埃尔多安的所作所为表示不满。因此,土耳其与欧洲关系的不断恶化对土耳其而言尽管不是致命的,但是会给它带来不必要的麻烦。
(2020年10月7日,作者:彼得堡的肥天鹅)