获悉,国家发改委党组成员、副主任赵辰昕在9月23日举行的专题新闻发布会上表示,支持组建中国资源循环集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。
这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。根据国资委官网,目前央企共97家,中国资源循环利用集团将成为第98家央企。
该集团由多方合作组成,包括天津市人民政府、国务院国有资产监督管理委员会(国资委)、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润(集团)有限公司等企业,每方各出资30亿元,计划组建资金达300亿元的新央企。
基于“两新”政策,开启资源的“第二矿山”
组建中国资源循环利用集团的背景,正是今年大力推进的大规模设备更新和消费品以旧换新政策(以下简称“两新”),由于“两新”政策的实施会产生废旧物资,而通过回收循环利用链条不仅能有效解决环境污染等问题,还能降低成本,开启资源的“第二矿山”。
回收循环利用为何直接成立央企?一方面国企和政府是本轮设备更新的主力军,央企能够更好地统筹回收循环利用链的建设;另一方面,设备更新是一个年规模超5万亿元的庞大市场,其对应产生的废旧物资的规模也较为庞大,同时需要建设回收网络等基础设施且市场往往缺乏统一的标准,央企在推进中有着显著的优势。
也整因此,市场上早已流传着关于组建中国资源循环利用集团的消息。
今年8月,一张“诚挚欢迎中国资源循环集团筹备组入驻中新天津生态城”的照片在网络上广为传播。后来,据天津城市门户资讯·摩登天津消息,再生资源循环利用新央企——中国资源循环集团正在筹备成立中,该央企总部将设置在中新天津生态城。据悉,中国宝武的废钢资源回收业务或整体并入该新组建的央企之中。
中国证券报9月12日报道称,中国资源循环集团正在筹备设立,中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入新央企,为后续推动再生循环利用提供实体支持。9月13日,A股钢铁股爆发,本钢板材、中南股份双双涨停,凌钢股份、马钢股份、三钢闽光、安阳钢铁、中信特钢等跟涨。
各司其职,标准化发展
根据公开的消息,中国资源循环利用集团将充分发挥各参建企业既有的业务优势,如由中石化负责废塑料循环利用,华润集团负责废旧纺织品循环利用,中国宝武将其废钢资源回收业务或整体并入新集团,提供丰富的废钢资源和技术支持。此外,中国资源循环利用集团还将推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。
国家发改委新闻发言人表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。
以废塑料循环利用为例,相较于欧美发达国家,我国正在努力构建塑料循环闭环生态系统,国内在政策制定和技术等方面与欧美发达国家存在一定的差距,如美国塑料回收再生企业协会APR、欧洲回收再生企业协会PRE已形成了各具特色的回收设计指南;欧盟草案要求到2030年欧盟市场上所有塑料包装中要含有至少30%的可回收成分。而国内主要由协会等发起了部分团体标准。
中国资源循环利用集团将推动国内废旧物资循环利用标准化建设,尤其将推动国内废旧物资高附加值利用的发展。如中石化新疆废地膜高值化资源化的循环利用项目已完成了实验室研发和百吨级中试试验,万吨级工业示范装置已立项获批,工程设计已全面展开,预计2024年年底前建成投产。