从法律角度来看，中国政府是否能够以“国家安全”为名义，用法律手段阻止李嘉诚出售4

从法律角度来看，中国政府是否能够以“国家安全”为名义，用法律手段阻止李嘉诚出售43个港口？ 1.国际法与双边协定层面 根据《中巴投资保护协定》，缔约一方有权通过合法的法律、法规阻止某些投资行为，特别是当这些行为涉及国家安全、公共利益或违反根本安全利益时。如果中国政府认为该交易可能威胁到中国在巴拿马运河的航运利益或国家安全，可以依据协定中的“根本安全利益”条款采取措施。 2.国内法层面 中国国内法律体系中，有若干法律和政策可以作为干预的依据： • 《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》：该办法旨在保护中国公民、法人或其他组织在进行正常经贸及相关活动时，免于遭受外国法律与措施的不当禁止与限制。如果该交易被认定为可能对中国的国家安全构成威胁，中国政府可以依据该办法采取措施。 • 《国家安全法》：该法明确规定国家有权采取必要措施维护国家安全，特别是在涉及国家经济安全、战略资源等领域。 3.具体措施与执行路径 如果中国政府决定以“国家安全”为由干预该交易，可能采取以下措施： • 外交途径：通过外交渠道向巴拿马政府表达关切，要求其重新评估交易的潜在风险。 • 行政措施：通过相关主管部门（如商务部、国家发改委等）发布行政命令，禁止或限制相关交易。 • 法律程序：通过司法途径，对涉及交易的企业或个人提起诉讼，要求其停止交易或承担相应的法律责任。 4.实际操作中的挑战 尽管存在上述法律依据，但实际操作中仍面临一定的复杂性： • 交易的国际性：该交易涉及多个国家和地区，可能受到巴拿马、美国等国家法律的保护，中国法律的适用性可能受到限制。