1949年1月22日李宗仁任代总统后，开始着手整顿特务机构，没想到毛人凤更狠，直接火烧保密局大楼，这到底是怎么回事呢？ 原来当初李宗仁当选副总统后，蒋介石气急败坏，命令毛人凤制定了一个针对李宗仁的暗杀计划，但因淮海战役结束，蒋介石为让李宗仁出面与中共、美国周旋，随即又取消了这个暗杀计划。 但此事仍然被李宗仁知晓，所以当李宗仁就任代总统后，便开始大力整顿特务机构，不但下令将保密局编制压缩至75人，还派人进驻保密局清查人员和档案。毛人凤面对这种情况，在得到老蒋批准后，决定辞去保密局局长一职，推荐与桂系关系较好的徐志道担任新的保密局局长，自己则悄悄将重要的情报网络和特务力量转移到上海。 而留在南京的保密局本部早已经是个空架子，只有一些不懂情报的文职人员，那些业务熟练的外勤人员和关键组织的负责人在上海办事处已经开始了新的工作。 当李宗仁以为保密局完全被自己掌控，心中暗喜之时，才发现追查的保密局重要档案资料竟然一无所获，才知道上了老蒋和毛人凤的当，但已经无能为力。 原来毛人凤为了阻止李宗仁追查档案，早已经策划了一场大火，在他撤离南京前指示行动处在一个月黑风高的夜晚，将南京洪公祠1号局本部大楼点燃，而保密局自1931年建立以来18年多的档案也大多被烧毁，虽然李宗仁政府派出的调查组勘查火灾现场，但是只找到一堆烧焦的纸灰。 就这样，在毛人凤的精心算计之下，依旧牢牢地把保密局的实际控制权掌握在自己手中，而徐志道做为名义上的局长，实则不过是个有名无实的傀儡罢了。
