美乌未能签署矿产协议 2025年2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行的会谈因激烈争吵而破裂，双方未能签署备受关注的矿产协议。这一事件暴露了美乌在安全保障、利益分配及谈判立场上的深层矛盾，并引发国际社会广泛关注。
一、协议核心内容与争议焦点
根据乌克兰总理什梅加尔披露的协议草案，美乌计划设立「重建投资基金」，乌克兰需将未来自然资源收益的50%注入该基金，美国则以资金和金融产品注资。基金由两国共同管理，但美方拥有关键决策权，包括资金使用方向和投资项目否决权[1][4][49]。分析认为，协议实质是美国通过经济手段控制乌克兰战略资源，未来可能通过港口收益等渠道进一步收割利益[1][51]。
争议焦点集中在两方面：
安全保障缺失：乌克兰要求协议明确「美国在乌再次受攻击时提供保护」，但美方仅模糊承诺「支持乌克兰寻求持久和平所需的安全保障」，未作具体承诺[49][56]。
利益分配失衡：美国要求乌克兰用矿产资源偿还5000亿美元援助，而欧洲智库数据显示美实际援乌金额仅1240亿美元。乌方认为美方条款是「战败赔款协议」，尤其协议规定若俄占区解放，乌方需将收益分成比例提升至66%，进一步削弱主权[46][51]。
二、会谈破裂的直接原因
立场不可调和：泽连斯基坚持「无安全保障不停火」，要求协议纳入战俘交换条款；特朗普则强调「美国不承诺具体保护」，指责乌方「拿第三次世界大战赌博」[17][56][69]。
言辞冲突升级：特朗普称泽连斯基为「喜剧演员」，质疑其领导能力；乌总统反斥美国「隔着大洋感受不到战争威胁」，双方在椭圆形办公室发生激烈对峙，美副总统万斯指责泽连斯基「不尊重美国」[36][40][53]。
欧洲介入压力：法国正与乌克兰讨论获取矿产资源的「互惠条件」，欧盟重申执行2021年签署的矿产开发协议，削弱了美方谈判筹码。
三、国际社会反应
欧洲集体声援：德、法、英等18国领导人表态支持乌克兰，波兰总理图斯克称「你们永远不会孤军奋战」，欧盟承诺提供价值220亿欧元援助[20][31][52]。
俄罗斯嘲讽立场：俄外交部发言人扎哈罗娃称会谈是「政治和外交的完全失败」，梅德韦杰夫讥讽「特朗普没动手简直是奇迹」[23][37][64]。
美国内部分歧：民主党痛批特朗普「为普京干脏活」，共和党议员马斯克质疑「数千亿美元援乌资金去向」[32][26]。
四、后续影响与潜在风险
地缘博弈加剧：美国试图通过控制关键矿产（如占全球20%储量的石墨）巩固科技霸权，而欧盟加速争夺乌克兰锂、钛等战略资源[1]。
乌国内政治动荡：协议条款引发「卖国协议」质疑，乌媒批评泽连斯基「在白宫仅坚持5分钟立场」，反对党呼吁其辞职[34][72]。
冲突长期化风险：美方终止2500万美元能源援助计划，欧洲虽承诺支持但军援能力有限，乌军面临火炮1:10、战机1:30的装备劣势[25][41]。
此次谈判破裂折射出弱国在大国博弈中的困境：乌克兰既需外部援助维持战争，又难以承受主权让渡的代价；美国则试图以「经济合作」名义实现资源控制，却在安全保障问题上保持战略模糊。未来协议若重启，双方能否在「资源换安全」的框架下找到平衡点，将成为观察俄乌局势走向的关键窗口。
