泽连斯基在2月23日的“乌克兰2025年”论坛上抛出重磅表态。其核心主张可归结为三点：
1、提出“以个人辞职换取乌克兰加入北约”，但前秘书长斯托尔滕贝格此前明确表示，成员国共识是“战争期间暂停扩员”。此举更多是“政治姿态”，意在施压西方加速安全承诺。
2、坚称美国提供的约1000亿美元为“赠款”，但美国《对外援助法案》规定此类资金需国会审计，部分项目明确要求乌方提供资产抵押。特朗普团队已启动法律程序核查资金流向。
3、要求俄被冻结的3000亿美元资产全归乌克兰，但欧盟计划将其纳入“乌克兰重建基金”（欧盟占管理权51%）。国际法层面，此类资产处置需联合国决议或战败国赔偿协定支撑。
据北约《华盛顿条约》第10条，新成员加入需全体成员国批准。当前匈牙利、土耳其已表态反对战时扩容。 美国对乌援助中，610亿美元为军事装备（需返还剩余弹药），390亿美元为经济贷款（IMF监管）。 24日基辅峰会13国线下出席中，仅波兰、波罗的海三国为北约成员，G7国家全数缺席。
泽连斯基此番表态，折射出乌克兰在战争持续26个月后面临的战略困境：西方援助疲态渐显，战场主动权流失，而战后秩序重构中乌方议价能力持续走低。
