当地时间 2 月 4 日，美国总统特朗普发布行政命令，再次做出震撼国际社会的决定：美国退出联合国人权理事会，同时停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）提供资金支持。这一消息瞬间引发全球关注，在国际政治舞台上掀起惊涛骇浪。 特朗普此次退出联合国人权理事会，并非首次。早在 2018 年 6 月，美国就曾宣布退出该理事会，当时给出的理由是理事会对以色列 “存在偏见”。2021 年 2 月，时任美国国务卿布林肯发表声明，美国又以观察员身份重返联合国人权理事会。然而，这次特朗普再次下令退出，无疑表明美国在人权外交政策上的反复无常。 特朗普在发布行政命令时强调，尽管联合国 “有巨大潜力”，但目前 “运作不善”，“没有做好工作”，还抱怨美国付给联合国 “不成比例” 的资金。当前，美国共欠联合国款项 28 亿美元，其中 15 亿美元用于常规预算。在特朗普看来，美国在联合国体系内的投入与回报不成正比，而人权理事会在他眼中，未能有效发挥其应有的作用，甚至被他认为存在对美国不利的因素。 而对于停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金支持，这一举措同样影响深远。UNRWA 于 1949 年 12 月 8 日成立，1950 年 5 月 1 日开始运转，总部位于约旦安曼 ，主要向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的 500 多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。从 1967 年开始，该机构还向受 1967 年中东战争影响的其他难民提供人道主义援助，一直以来，在缓解巴勒斯坦难民困境方面发挥着不可替代的作用。
