△观音桥商圈智慧快处联动演练

今年5月中旬以来，重庆市连续举办多场大型文艺演出、体育赛事、展览展销等活动。其间，重庆市公安局依托相关应用平台，实时感知人流密集度、数智研判风险态势、精准优化警力调度，确保活动安全有序。这是重庆公安数字警务赋能超大城市现代化治理的一个缩影。

近年来，重庆市公安局全面推进数字警务建设，构建完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，努力为超大城市现代化治理贡献公安力量。

△重庆公安“警快办”运营中心

“警快办”网络平台：数字助力公安政务

7月9日，一对新人来到江北区民政局结婚登记窗口。突然，女士发现身份证丢了，着急万分。这时，民政局工作人员告诉他们，可以在重庆公安一体化网上政务服务平台“警快办”上申请电子身份凭证办理结婚登记。女士立即掏出手机，通过“警快办”仅用了2分钟便申领成功，并顺利办理了结婚证。

使用电子身份（凭）证办理结婚登记，是重庆市公安局“警快办”推出的一项便民举措之一。截至今年6月30日，“警快办”注册人数已突破2120万，累计办事办件超过1.28亿件，日均访问量约85万人次，不但极大地方便了人民群众办事，还减轻了基层警务负担。

更名改姓是群众生产生活中的普通事项，但以前因为手续繁复，市民常常望而却步。今年5月初，重庆市公安局依托“警快办”现有服务事项和基础支撑能力，整合了多个警种的互联网政务服务系统，实现431项特色服务“一网可达、触手可及”。在此基础上，通过对接三级城市运行和治理中心，77项公安政务服务事项在市级移动政务服务平台“渝快办”上线运行。

△位于重庆江北国际机场的数字化警务服务站

如今，市民只需通过“渝快办”提交一张“变更姓名一件事”申请表，就可以完成公民户籍信息、居民身份证、社会保险参保个人基本信息、经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证、经营性道路货物运输驾驶员从业资格证、医保参保信息等6个相关事项的姓名变更。

从“只跑一次”到“全程网办、一次不跑”，重庆市公安局聚焦城市现代化治理，高规格成立数字警务建设领导小组，围绕数字警务建设展开攻坚，将数字化改革逐步延伸到公安政务服务的方方面面。

累计办事办件1.2亿余件、80.87%的项目实现全程网办、总访问量8.2亿……经过多年的改革发展，“警快办”实现了越来越多的业务网上办理，并从帮助解决群众日常生活、交通出行等方面的突出问题入手，先后研发上线电子证照、重名查询、堵路移车、临时乘机证明等200多项特色服务事项，为密切新形势下的警民关系发挥了重要作用。

重庆市公安局相关负责人介绍，在国家没有相关标准规范的情况下，“警快办”探索制定公安高频证照电子化的标准和样式，将身份证、居住证、户口簿、行驶证、保安员证等实体证照电子化。特别是电子身份证，通过数字重庆一体化数字资源系统向全市共享，共涉及3000余项政务服务事项；跨部门共享应用出生医学证明、婚姻、工商和不动产等电子证照，群众办理购房落户等相关政务服务事项更加方便。通过此举，累计减免超过9万份纸质材料，有效助力全市政务服务“减证办”“免证办”。

以人民为中心、不断满足人民群众的新期待，是重庆公安推动数字警务建设更智慧、更智能的初心所在。

△重庆市公安局机场分局移动智慧检查站

商圈管控：“智慧大脑”指挥警情联动

“天雨路滑，嘉陵公园有老人摔倒，已通知120，请你们立即赶到现场处置……”6月24日，正在江北区观音桥商圈巡逻的巡防快处大队指挥长赵国栋的警务通手机收到综合指挥室下发的处警信息，点开手机上的渝警指挥APP，处警地址、警情情况、报警人电话、导航图等显示详细。

一分钟内，处置力量赶到现场；三分钟内，民警完成急救措施；十分钟内，老人顺利送医。因及时救助，老人成功脱离生命危险。

这只是重庆市江北观音桥商圈的一次普通警情处理。

观音桥商圈是一个千亿级商圈，作为重庆4A旅游景区和“打卡”圣地，观音桥商圈日均人流量超90万人次，节假期更是突破100万人次，是全市乃至全国商圈重点的“流量池”。由重庆市公安局江北分局打造的观音桥商圈的社会治安智慧管控模式，成为重庆公安商圈管控的一个亮点。

部门协同、立体响应、快速处置，高效运转的背后得益于一个“智慧大脑”——观音桥商圈应急处置现场指挥部。综合指挥室在派发警情的同时，会启动处警辅助系统，后台指挥调度人员通过民警佩戴的执法记录仪，实时跟进现场情况，并能根据警情提前协调相关部门协作，还能根据现场情况快速调集增援警力。

以往警情靠手写口传，内容不详，潜在危险不明，处置单独开展。有了综合指挥室的数字化全要素信息支撑，就能即时分析现场情况，预判处警态势，跟进处置过程，响应民警请求。“一旦有突发事件，现场指挥部具有优先指挥权，可统筹调度商圈区域应急处置力量。指挥长可以实时指挥调度，在第一时间集约警力到达现场处置，确保警情早控制、快处置。”观音桥巡防快处大队陈鹏介绍。

“我在观音桥片区当社区民警30年了，以前走访摸排都是挨家挨户去敲门，你看这手，以前敲出的老茧现在都还有痕迹。现在有了‘高科技’，不管商铺数量有多少，都能从容应对，实时更新的数据，也让营商环境更安全。”全国特级优秀人民警察江涌笑着说。

江涌所说的“高科技”，是江北区公安分局依托公安内网的基础警务平台创建的“房屋管理系统”。民警只需要将楼栋添加到“房屋管理系统”，系统自动会生成该楼栋的“入户索引”，可以打印在纸上展示，还能用庄户图的形式展示房屋的类型和人员情况。

“方便携带，信息齐全，核对、标注方便，特别是入户的时候直接念出索引上的单位核对，不用再重复登记，大大地提高了入户效率和准确率，也缩短了商铺配合的时间。”江涌说，“入户索引”最大的亮点在于能与基础警务平台的数据同步，真正做到“底数明、情况清、管得好、防得住”，及时发现潜在的风险隐患，把预防做到打击之前。

为全空间全时空守护超5400家的大中小商户，观音桥商业区派出所还指导物业建成600个公共区域视频镜头，协调安装智能设备，配合数字高清视频、高空鹰眼监控、人体关联镜头、人脸识别卡口，以及由若干个应急布控球构成的数字监控网和人流热力图，确保平安营商“看得见”。

来源：重庆与世界

文/李尚晁 图/重庆市公安局