民国是个奇葩，各个地方都有自己的军队，但是又都听命于南京政府，看看张学良，韩复榘，有军队又怎么样，不服从命令照样收拾你，国民政府的号召力还挺强 1918年，云南和两广的地方势力退出国会，宣布成立广州军政府。 1925年，国民党决议筹建国民政府。7月1日，国民政府正式在广州成立，并以汪精卫为主席，蒋介石、汪精卫和谭延闿为常务委员，发起了北伐以统一中国。 蒋介石被赋予领导军事委员会的重任。 国民革命军在1926年占领了武汉三镇，随后国民政府决定将中央党部迁往武汉。 1927年初，武汉国民政府正式投入运营，汪精卫、谭延闿等人担任常务委员。 然而，武汉政府的统一局面并未持续太久。 在同年3月，蒋介石率军攻占了上海与南京，并在4月宣布成立南京国民政府。 蒋介石在南京实施了“清党”运动，与武汉政府的关系愈加紧张。 1928年，南京政府逐步完成了国家政治体制的建设，出台了《中华民国国民政府组织法》。 蒋介石成为国民政府主席，兼任陆海空军总司令。 与此同时，东北的张学良宣布接受南京政府的管辖。 南京政府成为国内外公认的合法政府。 自1927年南京国民政府成立以来，尽管东北地区在名义上属于国民政府的统治范围，但实际情况却是地方军阀张学良掌控着全局。 张学良的父亲张作霖曾是奉系的军阀领袖，张学良在继承父业的同时，也在思考如何实现国家的统一。 1928年，经过北伐战争的胜利，国民政府掌握了对大部分地区的控制。 12月初，张学良张学良指挥逮捕了陶尚铭，同时，另一名亲日派骨干赵欣伯逃往大连。 张学良与南京的国民政府保持着密切联系。 张学良通过电报向奉天的省政府官员和各地地方政府发出指示，要求严格保密。 与此同时，蒋介石也通过电报建议张学良提前三天进行易帜。 当天，张学良在奉天省政府礼堂举行了盛大的易帜典礼。 国民政府派出的代表方本仁监誓，张学良和其他地方政府官员举起右手，宣誓效忠国民政府。 典礼简朴而庄重，欧美各国的领事应邀出席，唯独日本领事未曾前来。 易帜后的东北，各地政府机关、学校、商店纷纷挂上了青天白日旗。 与此同时，奉天、吉林、黑龙江和热河的政府相继宣布效忠南京政府。 张学良深知，东北的稳定需要时间巩固。 虽然形式上的统一完成，但张学良与国民政府之间矛盾并未消除。 在中原大战爆发时，张学良公开呼吁停止内战，并决定派兵支持蒋介石。 段祺瑞作为北洋政府的继任者，他的领导地位延续了袁世凯时期的政治模式，但相比袁世凯，段祺瑞显得更加刚愎自用。 段祺瑞在与南方的皖系及直系之间的权力斗争中，他屡次陷入困境。 首先，他与时任总统黎元洪因是否参加第一次世界大战发生了激烈争执。 段祺瑞坚决主张支持参战，而黎元洪则持反对态度。 张勋趁机调兵进京，扶持溥仪恢复清朝政权。 段祺瑞在此时迅速反击，组织讨逆军击败张勋。 然而，冯国璋成为了直系军阀的重要领袖，冯国璋主张通过和平手段统一南北。 经过一系列的内外冲突后，直系与奉系的势力逐渐崛起。 到1920年，张作霖已经控制了满洲全境。 1924年，冯玉祥率领的国民军崛起。 随着1927年蒋介石北伐的开始，北伐军的迅速推进使得奉系的力量迅速退缩，尤其在面对蒋介石亲自领导的国民革命军时，奉军几乎没有还手之力。 张作霖在途中被日本人暗杀。 1930年，蒋介石与一些地方军阀爆发了中原大战，阎锡山、冯玉祥等人联合反对南京政府，并在北平成立了新的“国民政府”。 尽管如此，南京政府最终在张学良的支持下稳住了局面。 1937年，日本发动全面侵华战争，面对日军的推进，南京政府决定将首都迁往重庆。 重庆地理位置险要，且物产丰富。 1937年11月，蒋介石正式宣布迁都重庆。 抗日战争胜利后，1945年8月，日本宣布投降。 随即，国民政府决定恢复南京作为中国的正式首都。 1946年，国民政府发布命令，将重庆行营恢复。
