早在2011年，俄罗斯与法国签署了购买两艘“西北风”级两栖攻击舰的天价军贸合同，合同总价高达18亿美元，单价9亿美元，首舰命名为“符拉迪沃斯托克（海参崴）”号。对比来看，法国造船商的利润快赶上毒品贩子了，法国自用的“西北风”级两栖攻击舰的造价仅为2亿欧元，折合2.6亿美元。 俄罗斯的海军步兵作为一个兵种，因为投入严重不足，已经大幅落后于时代，作战能力停留在1980年代，急需大型的强有力的先进两栖舰，以及一系列的配套装备建设，譬如各种两栖车辆、适应两栖作战的武器、为大型登陆舰配套的登陆艇等等，这方面俄罗斯都是一片空白。因此俄罗斯才向法国订购两栖攻击舰。