对于大量中小微企业而言，融资难、融资贵是老大难问题。在经营困难和创新价值凸显的时期，相关需求愈加急迫。今年的上海两会上，不少代表为企业创新融资和减负提出建议。

上海市人大代表、优刻得董事长兼CEO季昕华在1月16日的专题审议会上提出，建议在国资基金到期退出机制中设立延期退出机制。受经济形势下滑、宏观政策调整等因素影响，一些被投企业未能如期上市或经营业绩下滑，国资基金按照固定到期时间刚性退出，可能会导致企业资金链紧张甚至断裂。而延期退出机制可以让企业在关键时期依然能够获得资金支持，保障业务按计划推进，帮助处于行业周期低谷或者面临短期市场波动的企业渡过生死难关。

他还建议高校科研机构的国拨科研经费中，设立中小民营科技企业定向扶持资金，“中小民营科技企业受行业地位、资金规模等因素影响，较难与高校科研机构开展合作。一些重点高校'嫌贫爱富'，横向合作费用动辄每年数百万，中小企业难以承受”，因此建议从税收减免、联合承担重大项目、在国拨科研经费中设立中小民营科技企业定向扶持资金等，深化校企协同，激发专精特新中小企业的创新能力和发展潜力。

作为民营企业代表，上海市人大代表诸正伟今年提出了关于“允许经营困难的一般纳税人申请阶段性缓缴增值税”的建议。他认为，当前，全球经济持续低迷，俄乌冲突后续影响不断，国内经济又处于结构调整的关键期，消费市场动力不足，企业的产品与服务销售不乏困难，投资端也受到了房地产市场震荡等因素的拖累。而春节前后往往是大多数行业民营企业资金链最紧张的时候，不仅原本的正常生产经营活动放缓、销售回款周期变长，而且下游客户也可能因同样的资金紧张问题延迟付款，导致企业资金回笼速度减慢。为了帮助企业缓减经营压力，建议存在经营困难且在第一季度有较多未到期应收账款的增值税一般纳税人，可向税务局申请参照小规模纳税人方式按季度申报，但税率不变。

针对企业的创新力，上海市人大代表、上海市人大常委会法制工作委员会委员、上海融孚律师事务所高级合伙人吕琰表示，当前上海的部分企业受资金筹集困难、高端人才短缺等因素制约，研发投入仍需提升，建议推动上海企业的科技协同并购，鼓励上海企业与产业链上下游的企业开展科技协同并购，实现优势互补。通过科技协同并购，促进国有资本与民营资本在科技领域的深度融合，打造更具科技竞争力的市场主体。

上海市人大代表、上海段和段律师事务所党支部书记吴坚提出，上海应率先围绕引领发展“大胆资本”作出法律性决定。他建议设立“大胆资本引导基金”，建立由政府主导的引导基金，以市场化模式运作，引导社会资本流向高风险、高潜力的创新领域。探索与社会私人资本的合作以激活资本，共同为高科技、初创企业发展保驾护航。同时建立健全风险评估机制，完善风险投资法律保障制度。