“目前资本实力与科技创新能力存在‘倒挂’，国有资本没有激发出应有的科技创新能力，而具有科技创新成效和活力的民营企业缺乏资本的有力支持。”1月16日上午，市政协常委、上海社科院经济研究所副所长韩汉君在市政协专题会议上说。

韩汉军表示，新动能来自科技创新，但资本与技术融合方面，上海还存在一些堵点。

除上述倒挂现象外，上海近年科技研发领域投入虽不断增长，但与北京、深圳等城市相比，投入规模、增速都还落后。

具体分析，主要原因是企业的研发投入不足，而企业研发投入不足的症结，还是有资本的国企不敢投、不能投，想投敢投的民企却缺少资本支持。

此外，上海至今缺少类似华为、腾讯、大疆等具有国际视野和强大创新能力、强大带动力的本土科技龙头企业。这也导致创新产出不高，新动能难以形成。

韩汉君建议：应进一步加大国有企业管理及投资决策的体制机制改革力度，提高现有投资项目考核机制的适应性。项目考核机制要适应创新项目高风险特性，并消除项目负责人任期与创新长期性不匹配的影响。

同时，提高国企容错纠错机制的可操作性，细化容错纠错的情形和条件，让相关的审计工作能够准确评判导致国有资产损失的原因，到底是主观因素，还是科研路线选择、科技成果后续市场价变化等客观因素。

他还建议，应完善国企和民企之间的协同研发平台与机制，支撑大型科研项目的分布式研发。通过重大科技创新合作、重要科技资源共享等路径，强化资本与技术创新的融合，充分发挥协同创新的正向外部效应，既提升国有企业的创新能力，也缓解民企创新资源投入不足的燃眉之急。