山东的“三核引领”其实是两核，因为计划单列市，很多东西不太合适放在青岛，只能放在烟台。 很多人抱怨山东不支持青岛，甚至脑补山东阻碍了青岛的发展。但实际上是，山东对青岛的支持力度，是沿海省份中最强的。 现在为啥开始支持济南了，这是因为之前东边支持的太多，导致山东西边塌陷，人口流失严重，连郑州的中原城市圈都要打算辐射山东西部城市了。但现在的问题是，青岛无力辐射山东西边，再不让济南起来的话，山东西边就完蛋了。 计划单列市最大的特点，就是财政直接对接中央。也就是说，青岛不用给山东交钱。 现在已经没有二级三级财政的说法了，财政谁管就给谁交钱。济南每年给山东财政上缴超过500亿，而青岛之前一直没给山东交钱，直到近些年来才开始上解省财政，现在是每年40多亿吧。 青岛上解山东的力度，是四大计划单列市里最低的一个，深圳每年得给广东上解200多亿。 现在吧，这个财政是比较困难的。山东也得精打细算了。因为很多产业放在青岛，产生的税收是不经过山东省的。 比如山东港口集团总部在青岛，交的税山东就捞不到。如果山东港口集团总部放在济南，交的税山东还可以支配一些，但这样一来有人就说济南吸血了。 所以很多项目放在烟台，税收走山东财政，但青岛也确实能沾光到。 就拿裕龙岛石化来说吧，裕龙岛石化是山东关了大量的地炼才换来的，关了地炼带来的资金缺口也得通过裕龙岛石化补上啊，如果裕龙岛项目放在青岛，这部分资金缺口怎么办？ 青岛还是要支持的，所以烟台也是核心了。其实青岛还是大核，烟台市小核。 港口城市很依赖经济腹地的，青岛经济腹地是整个山东。没山东支持，青岛真起不来。