2025年1月9日，国务院正式批复了《郑州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。郑州《规划》明确了规定了郑州是“中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市”。特别注意的是，这次国家对郑州的城市定位并不是此前的“国家中心城市”。 须明确，国家中心城市的概念最早是在2005年提出来的，是中国城镇体系中的最高层级概念。最早由原建设部在2005年委托中国城市规划设计研究院进行《全国城镇体系规划（2006-2010年）》时首次提出。这一概念旨在通过集中中国及各城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势，推动城镇化质量的提高和中国城市现代化进程。 国家中心城市作为国家战略的重要平台和战略支点，并且要勇担国家赋予的重大历史使命和责任担当。郑州作为河南省会，是中原城市群的核心，于2016年被国家正式批复为“国家中心城市”。即要求郑州“聚焦主导产业，构建现代产业体系，并着力提高创新驱动发展能力，打造河南乃至中西部地区经济社会发展的强劲引擎”。 而此次郑州的被重新定位，笔者认为，实际上更为客观，表面上定位有所降级，实际上责任与要求一点没降低。此次《规划》明确要求郑州将“发挥中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户和区域性科技创新高地等功能，奋力谱写中国式现代化郑州篇章”。尤其是将郑州的科技定位提升至与南京、合肥、杭州同等的“区域性科技创新高地”地位，即赋予郑州更高的国家科技使命。
