四川广安，男子为了过年的时候让回家的孩子们吃上家的味道，便精心挑选了上好的猪肉，自己在家熏制腊肉。谁知社区工作人员上门，一脸严肃的制止他，不但开出了200元的罚单，还让他手写一份保证书。男子一脸茫然，自己在家做饭竟被罚款，简直没天理，他气不过，将此事反映给了相关部门。很快，镇政府做出回应：系警示教育，200元已退还。
一大早，老赵穿戴整齐，急急匆匆的去了菜市场。因为儿子前一天晚上打电话说，他特别馋妈妈做的腊肉，过年回来要美美吃一顿。
孩子要吃，那必须马上安排，所以老赵赶紧去市场，要挑选上好的猪肉，确保儿子过年回来能吃上这份家乡的味道。
市场上异常热闹，老赵一点不马虎，精心挑选，终于满意地提着沉甸甸的肉袋子离开了市场。
回到家，老伴已经准备好了清洗的工具。两人一边聊着家常，一边将猪肉清洗干净，脑海中已经浮现出一家团聚，儿子一脸满足的表情。
熏腊肉是老赵的拿手好戏，他的手艺在街坊邻居中可是出了名的好，年轻时，每逢过年过节，总有人请他帮忙熏制腊肉。
老赵总是乐此不疲，他享受着邻里间的情谊和满满的年味。如今，虽然年岁已高，但老赵的手艺却丝毫未减，不过大家都搬到城里，住上了楼房，熏腊肉的人越来越少。
万万没想到，就在老赵和老伴满怀期待地开始熏制腊肉时，社区工作人员竟一脸严肃地冲到院子，要求他们立即停止熏制腊肉。
老赵愣住了，他万万没想到，自己在家做饭，社区也要管？老两口一脸茫然。
工作人员表示：环境压力越来越大，自己在家熏制腊肉，这样的传统方式会对空气造成污染。而且，家里熏制腊肉也存在安全隐患，一旦操作不当，很容易引发火灾。
老赵一脸惊愕，社会发展的越来越好，怎么连这点传统手艺都容不下呢？孩子只是想吃点妈妈的味道，家的味道，这有什么错？
但是，他有再多的理由都没用，工作人员以警示教育为理由，根据《社区居民公约》，对老赵开出了一张200元的罚单。
而且，还让老赵手写了一份保证书，保证书上写着：我昨天晚上自己在家熏腊肉是不对的，我保证以后再也不在自己家熏腊肉，如果再不听话，一旦发现我在自己家熏腊肉，愿接受任何惩罚。
看着这张罚单，老赵觉得讽刺极了，工厂的烟囱一天24小时不停的排着废气，街上的骑车更是排着长队，这些废气怎么不抓，老百姓自家熏个腊肉能污染多少空气呢？
而且，工厂能熏制腊肉，那废气不知是自家的多少倍，为什么工厂可以，老百姓自己在家就不行，太没天理了。
老赵越想越憋屈，他将此事反映到了上级部门，谁知，几天后，社区就将200元罚款退还给了老赵。
（案例来源：大风新闻）
现在的奇葩事真是越来越多，老百姓自己在家做饭被罚款，自家养的猪、羊不能宰了卖肉，难不成以后放屁、打嗝也要被罚款？
老百姓生活也太难了，这样的处罚，到底有没有法律依据呢？
1、社区并不是法定的执法单位，法律上并没有罚款权。
《行政处罚法》第15条明确规定：只有国家行政机关和经授权的管理公共事务的组织，具有行政主体资格，才拥有行政处罚权。
社区不是城管执法部门，压根就没有执法权，也没有人给他们委托执法，他们就可以直接开出罚单，可见法律意识的淡薄，也能看到权力的泛滥。
因此，社区作出的罚款200元的处罚就是违法行为，更是无效的行为，老赵随时可以要回这200元。
2、退一步说，就算社区有执法权，什么时候家里熏腊肉也违法了？
《民法典》第8条规定：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
老赵作为居民，只要没有违反法律规定，没有违背公序良俗，就是合法的民事行为。
熏腊肉是农村的传统，家里做的吃腊肉怎么就违法了呢？没有法律明确规定农户自家不能熏腊肉，老赵的行为就是合法的。
3、再严重一点的说，就算老赵这是，违法行为，熏腊肉能有多大的社会危害性，批评教育的效果不是更好吗？
《行政处罚法》第33条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
家里做的熏腊肉，并不会造成严重的社会危害性，属于轻微的违法行为，完全可以不予行政处罚。
因此，不管是执法主体，还是执法依据都不应该对老赵进行罚款处罚。这样的处罚不仅达不到社会效益，更不会让老赵这样的老百姓心服口服。
