当前，银发经济迎来爆发期。据统计，2023年末全国60岁及以上人口已近3亿，占总人口比重已超过20%，进入中度老龄化的阶段。预计到2035年，我国60岁及以上人口将突破4亿人，进入深度老龄化社会。与此同时，截至2023年底，佛山市户籍人口510.33万人，其中60岁以上户籍老年人90.61万人，占户籍人口的17.76%，佛山已初步进入中度老年化社会。

今年，国办1号文发布《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，让“银发经济”“银发产业”等相关字眼成为“城中热门”，因而2024年又被称为银发经济“元年”。

在即将跨入2025年的倒数声中，粤港澳（广东）银发经济产业园发展大会在佛山市顺德区举行。

会上，粤港澳（广东）银发经济产业园、老年友好社区好房子改造试点和粤港澳（广东）银发经济数智平台三大项目顺利揭牌，佛山市银发经济发展促进会正式成立，顺德科创重大产业发展基金重磅启动，会上还发布了《促进银发经济高质量发展实施方案》，并有12家进驻企业和24家共建企业现场签约。

如何抓住银发经济这一风口，把握住这一亿万级新赛道，成为了顺德经济高质量发展的重要命题。

佛山有优势，顺德有底气

因地制宜布局银发经济

银发经济有七大潜力产业，其中适老化改造、智慧健康养老产业、康复辅具器具产业等与佛山高相关性。正所谓“有家就有佛山造”，佛山泛家居产业占全国七成，生物医药与健康、医疗器械产业产值位列全省前三，康复辅具类用品年产值和出口量约占全国50%，牙种植体、牙科椅等国际市场占有率超60%。

连续13年位列全国综合实力百强区榜首的顺德区，智能家电产值超4100亿元，高端装备制造产值超3700亿元，先进材料产值近1000亿元，银发经济相关产业发展迅猛。这里还有“国家级工业设计示范基地”，企业配件采购半径短，产业集聚效应突出。

除了产业有基础，顺德养老服务体系成熟，消费场景丰富。作为全国首批医养结合示范区，顺德拥有25家医养结合机构，3个全国示范性老年友好型社区，81个市级老年友好型社区，二级以上综合性医院100%设有老年科，拥有社区养老服务中心121家，已建成“区、镇、村”三级养老服务网络。

因此，对顺德来说，既是优势，也是发展基础和方向，要因地制宜布局银发经济。中国老龄科学研究中心原副主任党俊武表示，银发经济涉及一二三产业，超过1000多个细分赛道，一个企业只要在其中一个细分领域拔得头筹那就是成功的。

五大核心、“3个1”布局

佛山首个市级银发经济产业园揭牌

顺德如何利用好良好的基础条件，发展银发经济？首先要搭好平台。

大会上，粤港澳（广东）银发经济产业园正式揭牌。作为佛山首个市级银发经济产业园，旨在推动成为佛山乃至全广东银发企业、银发资源、银发人才、银发服务的集聚地。

据介绍，银发经济产业园规划范围6794亩，以“政府引导、国资主导、市场协同、专业运营”模式，按照“整体规划、分区实施、多园联动”的思路开发，构建“3个1”布局，即1个北部产业区、1个南部产业区与1个展示体验区。

其中，北部产业区依托省市区优质资源，计划导入民政事业相关的养老大数据中心，行业协会，人才培训及认证等资源，制定老年产品及服务标准，力争建设成为省级养老服务技能认证培训基地、国家级居家适老化展示基地，全面打通银发企业科研机构、行业协会与市场之间的信息屏障，打造服务湾区面向全球的银发产业供需对接平台；南部产业区依托乐从镇超20万方生物医药产业及未来超300亩规划园区，重点引入银发产业相关的老年营养和健康产品，康复工具、智能可穿戴设备等领域相关企业，打造大湾区专业化、品牌化、规模化的研发产业示范园；展示体验区将运用数字化展示等先进技术，描绘未来老年生活的美好蓝图。

与此同时，银发经济产业园聚焦“适老化改造、银发机器人、老年营养和健康产品、数智化银发平台、银发专业服务”五大核心领域，推动养老事业与养老产业双轮驱动，协同发展，立足“打造成为大湾区乃至全国养老产品最全、服务最优的一站式银发经济产业园”发展定位，力争成为国家级十大高水平银发经济产业园之一。

出台实施方案，筑起优良产业生态

为企业发展保驾护航

会上，顺德还发布了《佛山市顺德区促进银发经济高质量发展实施方案》（简称“《方案》”）。

《方案》提到，到2030年银发经济产业体系基本健全，产业链资源集成、整合能力进一步增强；顺德老年人用品、适老化产品的出货量和市场占有率持续提升，推进家具家电、可穿戴设备、服务机器人等适老化、智能化设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用；建成一批优质养老服务综合体、医养结合服务中心，养老机构护理型床位占比超过80%。

在重点领域方面，《方案》提到要做大做强银发优势制造，如适老化改造、银发机器人、老年营养和健康产品、数智化养老。顺德未来将发展以银发机器人为主导的老年智能与可穿戴装备产业，探索“机器人+养老”模式，支持区内机器人企业探索研发康复护理机器人、助老服务机器人、养老陪护机器人、中医健康机器人等各类康养服务机器人，配套开发导航定位、运动控制、人机交互、智能监测等康养服务机器人高关联软硬件。

为此，顺德将着力引进一批细分龙头、培育一批创新企业、促进一批本土企业转型，支持龙头企业在突出主业的基础上延伸产业链，打造“1+N”银发产业集群，拓展四大产业应用示范场景，推进养老事业和银发经济协同发展，深化银发经济湾区合作。

银发产业高质量发展离不开优质企业，也离不开多方支持。

活动当天，顺德科创重大产业发展基金启动，佛山市银发经济发展促进会也同步启动。该促进会联合9家先进银发企业成立，旨在加强企业交流，紧跟时代潮流，把脉银发经济发展方向。

佛山市医养康养产业发展有限公司、深圳数联天下智能科技有限公司、广东中匠福健康产业股份有限公司、山东普泽大健康产业集团有限公司、上海均和集团有限公司、元芳博爱（北京）康复器具科技有限公司等12家企业入驻园区；松下电气设备（中国）有限公司、广东万和新电气股份有限公司、广东永爱医养产业有限公司、箭牌家居集团股份有限公司等24家企业举行合作共建签约仪式。

“接下来，市政府将把建设粤港澳（广东）银发经济产业园摆在重要位置，统筹好各类资源，全面贯彻落实出台的各项政策和措施，让企业和人才体验到更高的政务效率、更优的营商环境，努力推动银发经济走在全省乃至全国前列。”佛山市副市长黄少文表示。

顺德区副区长朱凌霞表示，本次大会是银发经济的交流盛会，为产业和事业发展积蓄能量、谋划未来，希望大家能携手共创新辉煌。

专家声音：

中国老龄科学研究中心原副主任党俊武：要跳出“为老年人服务而服务”

“我觉得顺德的银发经济产业园目前在全国是走在前列的。”党俊武在了解了粤港澳（广东）银发经济产业园在相关板块设计、对全国相关企业的动员情况以及产业基金等方面后，表示产业园各方面力度较大。

党俊武认为，要把银发经济产业做大做强，就要抓住核心流量。“这个核心流量就是中老年人。吸引了这一批用户过来，那么就能吸引更多的企业过来。”

他建议产业园要做好顶层设计，要想好如何能够源源不断地把中老年人吸引过来。“比如我刚刚提到的老年文化产业。能不能做一个提供给全国老年人的健康旅游，像是中医健康管理等等。”

他表示，把老年人吸引过来后，企业可以和用户沟通，从而掌握了需求端，企业也就知道下一步该做什么生产、研发。在这方面，佛山基础好，不仅有着“有家就有佛山造”的品牌影响力，还在文旅、区位等方面有先天优势。

“千万不能依靠想象老年人的需求去生产。”党俊武表示，现在不少产品推行不下去就在于没有精准了解这个群体的需求。他举了个例子，“像之前做了个老年人手环，一开始卖挺好，后来不行了。因为老年人戴着这个手表，年轻人一看：我要离他远一点。这与老年人的需求背道而驰。”

“不仅要了解老年人的需求，也要了解他们身边年轻人的需求、子女的需求。”党俊武表示，要把老年人放在家庭生态中间去了解这个场景，去设计和生产。

记者手记：银发经济≠养老经济

12月30日，粤港澳（广东）银发经济产业园发展大会在佛山市顺德区召开，意味着顺德吹响了围绕“银发经济”整体进军的号角。

银发经济横跨生产、服务和消费等多个领域。近年来虽然人工智能的发展突飞猛进，但针对“人”的范畴在可见的未来仍将是服务业的重点与核心，服务经济的扩大将带来巨大的就业需求。

以前养老经济在照护和护理领域具有较高的占比，老年人需要什么，社会或企业就提供什么。

近年来，老年大学、老年食堂、养老机构等逐渐多起来。但老年人的需求是多样性、特殊性，新一代老年人的认知力、购买力、生活方式和消费习惯正在迅速变化，与之相应的银发经济自当迭代，这需要我们有更大的视野，跳出老人圈、跳出养老圈，把养老服务与老龄金融、宜居生活、健康管理、文化旅游等各个产业经济结合起来，不断扩大经济圈，将“饼”做得更广，不断丰富其内涵。

我国老龄人群结构正在发生改变，“新一代”老年人身体相对硬朗，空闲时间充足，经济条件较好，具有更新的消费理念。《2024银发族消费报告》显示，2024年1月至9月，银发族线上成交单量、购物用户数、成交金额较2019年同期分别增长238%、187%、105%；从基础的吃穿、家清个护，到数码、家电等科技新潮，再到家政保洁、搬家货运等服务型消费，银发族的购物种类愈加丰富、消费结构不断升级。

目前，养老服务机构的数量在增加，但服务质量和专业化水平仍有待提高。特别是服务内容单一，无法满足老年人多样化的需求。此外，老年用品市场存在着产品种类少、功能单一、质量参差不齐的问题。适老化设计不足，难以满足老年人在使用便捷性、安全性等方面的特殊需求。

对此，社会各方应针对银发群体不同年龄、收入、身体状况特征打造精准化、多元化、个性化产品和服务。打破行业边界提升消费体验，开发疗养、保健、文化、旅游、教育等融合型产品和服务，避免单一化和同质化，提高资源要素配置效率和竞争力。拓宽老年人就业渠道，企业打造适老化就业机会，挖掘老年人口红利提升老年人社会参与价值。强化家庭在养老助老中的基础性责任，鼓励家庭支出适当向银发消费倾斜。

近日，《佛山市顺德区促进银发经济高质量发展实施方案》提出，发展以银发机器人为主导的老年智能与可穿戴装备产业，探索“机器人+养老”模式，重点发展康养服务机器人及其高关联软硬件两大细分领域。支持区内机器人企业探索研发康复护理机器人、助老服务机器人、养老陪护机器人、中医健康机器人等各类康养服务机器人，配套开发导航定位、运动控制、人机交互、智能监测等康养服务机器人高关联软硬件，从而发挥本地制造的优势，做大做强银发制造业，也是顺德制造向个性化智造进军的新挑战。

文、图|记者杨苑莹梁正杰