大明王朝中，改稻为桑是严党提出的一项国策，当时浙江的一、二、三把手都是严党的人，严党有把握在那里实施。

正月里的御前会议定下的事情，过了几个月，杭州知府马宁远还带着士兵在淳安踏苗，结果桑农齐大柱等人闹了起来。

胡宗宪反对改稻为桑，硬顶，并且给恩师严嵩写了信，说明缘由。

严嵩自然知道，逼反了民众，对岌岌可危的严党不是好事，可钱的问题怎么办？

他让严世蕃另想办法，结果这个狂妄自大的儿子，居然绕过胡宗宪，让郑必昌、何茂才直接毁堤淹田。

事情搞大了，胡宗宪砍了四颗人头，以河道失修为理由报告嘉靖，改稻为桑1.0版本彻底失败。

之后严党派了高翰文为杭州知府，清流则是派来了两个县令，海瑞、王永汲开始了新一轮改稻为桑。

严党在浙江的代理人郑必昌、何茂才，因胡宗宪被撤去了巡抚职位，而升了官。他们让江南首富沈一石去低价买田，完成改稻为桑。

省里的这些大员，自己动动嘴，让下面的官员去做，可在巡抚衙门议事时，就遭到了新来三位官员的反对。

海瑞是清流派到浙江的官员，他是抱着必死的决心来的。

但是海瑞是一个有脑子的官员，在淳安做的几件事情，赢得百姓爱戴 ，县衙官吏的敬佩。

何茂才通倭计

平时看起来不灵光的何茂才想出了一条毒计，逼迫高翰文、海瑞等人去实施改稻为桑。

他故意下套，让带头闹事的齐大柱去买粮，但他买的粮是倭寇的，齐大柱犯了通倭罪。

作为县令的海瑞，必须要处置齐大柱；如果海瑞不杀齐大柱，那海瑞就有通倭的嫌疑，省里可以直接处置海瑞。

如果海瑞以“通倭”的罪名杀了齐大柱，那么百姓就没有粮食可吃，最后不得不卖田，那么省里低价买田的任务就完成了。

田有了，改稻为桑也就成功了，大家皆大欢喜。

这条计策确实很恶毒，让海瑞两面难做，要么得罪朝堂，要么得罪百姓，两面为难。

可这位举人老爷，靠着自己的智慧化解了危机，逼得何茂才不得不亲自去淳安，把井上十四郎带走，以免自己“通倭”的罪行暴露，从而被“诛灭九族”。

海瑞与何茂才进行了谈判，何茂才仗着自己官大，对海瑞先兵后礼，可海大人不吃这一套。

对于何茂才来讲，能把所有人带走当然是上上策，至少井上十四郎是要带走的。

海瑞的诉求，是让何茂才在齐大柱的结案文书上签字，消除齐大柱通倭的罪名，这样何茂才就可以带走井上十四郎。

何茂才在绝望中看到了办法，怎么会不答应呢？

临走何大人送给海瑞一句话，“海知县，我比你多当了几年官，送你一句话，在官场要和光同尘。”

何茂才不是毫无头脑，官场混了几十年，会审时度势。海瑞的建议对他而言，是满意的，带走他要的人，改稻为桑照常进行。

让百姓改稻为桑

挫败了何茂才的通倭计之后，在码头海瑞按律应鞭笞齐大柱数十鞭，然后他们被释放。

在场的所有百姓，都是一副很难过的样子，毕竟齐大柱是为了帮他们。

连平时事不关己高高挂起的县丞田有禄，都是痛苦的表情，看来这个滑头也有了恻隐之心。

海瑞执法收服了人心，有理有节。

海瑞为了百姓与其他官员抗争，但他也是朝廷官员，要为朝廷办事。

于是在码头，他发表了演讲，齐大柱等人为了替百姓做点事情，现在皇上也想替百姓做点事情，所以才运来粮食三年免息借给大家，要求大家改稻为桑。

慷慨陈词的海大人说了半天软话，结尾说了狠话。

“我不想我管的百姓饿死，可是，我也得向朝廷交差啊，凡是不能让我交差的人，那是你们自己跟自己过不去，这样的百姓，我海瑞也救不了你们。”

海瑞的成功

海瑞为什么能做到？

最重要的一点，他争取了百姓的支持，他挫败了“通倭”，救了齐大柱等百姓这件事，让他获得了群众基础。

​百姓很实在，谁为他们争取利益，就支持谁。

受灾后的淳安，老百姓没有退路，要么饿死，要么改稻为桑，第三条路就是吃光救灾粮，还是个饿死。

在这种情况下，再谈改稻为桑，要比当年马宁远容易。

加上齐大柱的神助攻：

“乡亲们要想活命，就赶快借粮种桑，谁要是跟海老爷过不去，不用官府管你，就是齐大柱和我的弟兄们，也不会放过你们！”

老百姓们都同意改稻为桑了，海瑞算是完成了自己的任务。

海瑞是天时地利人和三条，才完成了改稻为桑的任务，算是完美的交差。

毕竟他为淳安百姓保住了土地，也救下了淳安所谓通倭的百姓。