近年来，地方罚没情况屡见不鲜，也被基层老百姓指责。比如福建老人卖芹菜赚14元罚10万元；到南京市民因自行车无牌照被交警罚款50元被曝光；广东某县市场监管局对销售17份“刀拍黄瓜”的餐饮店罚款5万元，被指过罚不当，被司法部通报；淮南交通运管对农民皮卡运柴油自用罚款3万等等，不合理罚没情况相关话题备受群众关注。     国家发展改革委主任郑栅洁在国新办发布会上强调，要及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。罚没收入的增长并不是什么好消息，它反映的是一些地方政府或执法部门对法律规则的随意滥用，甚至将罚款、没收当成了地方财政收入的“备用金的“备用金”。     罚没收入通常指执法、司法机关，对违法违规者罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款，罚没收入也是地方财政收入的一部分，通常计入非税收入。除了公众熟知的交通罚款、企业罚款以外，还有一些网络赌博、网络诈骗等公安大案要案等罚没收入集中缴库。这些因为违法的罚没可以理解和认可，但是有些地方因经济增长速度放缓，税收收入乏力，可一般公共预算支出却增长迅速，为了平衡收支而人为的乱收费、乱罚款、乱摊派等情况。这种现象不仅损害了市场主体的合法权益，还破坏了市场正常运行，最终甚至可能反噬地方经济发展。