一些地区罚没收入的异常高增长现象,已经引起了国务院及中央部委的高度警觉。特别是某些省份,其罚没收入持续以两位数速度快速增长,更有甚者,近期增长率竟高达40%。 罚没收入,作为对违章、违规行为实施的一种经济处罚手段,同时也是财政收入的一种形式。其异常增长背后,折射出的是深层次的原因。当前,部分地方经济面临困境,企业经营举步维艰,这直接导致了财政收入的减少。为了弥补这一缺口,一些地方不得不将目光转向罚没收入,通过加大处罚力度,试图以此来增加财政收入。 具体表现为,对违章违规行为采取顶格处罚措施。在设定的处罚区间内,不再区分下限与上限,而是倾向于选择最高标准进行处罚。即便是对于可罚可不罚的行为,也一律予以处罚,且均按照上限进行罚没。这种现象导致社会上出现了一些离奇的处罚案件,如小商小贩因售卖几斤不合格的芹菜被罚款5万元,开皮卡车买柴油被罚3万元,以及河北沧州某理发店因“空气检测不达标”被罚1000元等。 更为严重的是,一些原本应对初次违规进行警告的情境,现在直接转为罚款;应给予整改期限的,也取消了整改环节,直接进行罚款。这使得检查的目的不再是为了确保安全,而是为了罚款而罚款。这种滥用行政裁量权、执法不公正的现象,在多个领域和地方大量存在,引发了群众和企业的强烈不满。 因此,必须进一步完善行政裁量权,规范权力运行。要坚决杜绝滥用权力、以高罚款为目的的违规行为。同时,要强化执法监督,密切关注罚没收入异常增长、大额顶格处罚等情况。对于存在问题的执法行为,要及时进行审查核实并予以纠正,确保罚没收入的公平公正性。