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昨日，广州又有12个城中村改造项目集中开工，涉及白云区三元里村、荔湾区坑口村等，改造面积约900公顷，再加上此前按照“依法征收、净地出让”新模式推进的22个城中村改造项目，目前全市实现开工的项目总数已经达34个。

市住建局披露的最新数据显示，全市确定了52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目，目前已经开工了34个，推动安置房开工建设4.2万套。下一步广州全力冲刺剩余的18个项目也将在年底前开工，待52个项目整体改造完成后，预计将惠及村民10.8万户。

回顾广州首次针对城中村改造进行立法

今年以来，广州不断完整城中村改造的政策体系，推动改造项目进入“快车道”。5月1日，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是广州首次针对城中村改造进行立法，也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。为着力解决制约城中村改造推进中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹集等难点堵点问题，制定进一步加快城中村改造的若干措施、使用城中村改造专项借款购买存量商品住房作为安置房的工作指引，创新工作思路举措，为下一步加快改造奠定制度基础。

此外，广州还印发《广州市城中村改造税收指引》，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担，探索“税负最优”的城中村改造工作路径。

进度四个重点片区首开区已动工

在实施机制方面，这一轮城中村改造过程中广州也创新完善“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹与高效执行力双面优势。市城中村改造指挥部办公室（设在市住建局）会同相关单位组建市城中村改造工作专班，定期开展城中村改造专项督导协调工作，推进解决一批项目的审核审批、进度督导、问题协调等事宜，打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”，加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集，助力项目刷新进度条。

在改造实施过程中，广州将结合城中村改造系统谋划保障性住房建设，明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房，在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上，复建安置区除满足居民自住外，鼓励建设以中小户型为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租运营。同时，拓宽房源筹措渠道，选定了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用于安置房，为村民提供更加多样、高品质的住房选择，解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日，广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。

目前按照新模式推进的广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，项目推进进入“快车道”，推动了从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。

记者观察

城中村改造项目的融资区住宅将成广州一手住宅市场有力补充

在9月底和11月的新政刺激下，广州楼市成交持续回暖。据中指院数据，今年11月（11月截至29日），广州新建商品住宅成交7166套，环比10月微减，但也是近几年月度的较高位。

与此同时，截至2024年10月，广州新房可售面积1122万平方米，出清周期约19.1个月。截至11月29日，新房可售面积回落至1104万平方米。这或意味着，以当前的销售速度，广州一手住宅库存去化需要大约一年半。

在近几年的楼市调整周期中，广州的土拍市场上多为国央企在拿地，土地成交有所减缓，一定程度上也影响了未来新建商品住宅的供应。加上今年下半年起，广州新上架的宅地容积率普遍下调，多介于2.5或以下，或将导致未来几年新增供地所建住宅多为大面积产品，造成刚需一族入市门槛变高，不利于他们在广州买房。

如今，在广州城中村改造顺利推进，且计划年底前将完成52个项目开工之下，预计这些城中村改造项目的融资区住宅，将成为广州一手住宅市场上的有力补充，不仅对一手住宅市场的供应及售价起到平抑作用，也将利好刚改一族更好地在广州城市核心置业。

采写：南都记者魏凯邱永芬通讯员祝健轩