共建幸福社区共享美好生活

——白银市全域共谱党建引领城市基层治理“交响乐”

新甘肃·甘肃日报记者彭雯

“今年，我们社区通过网格累计办理群众诉求18件，办结率100%。”白银市白银区工农路街道颐和社区党委副书记马燕亮出了基层治理的“成绩单”。

近年来，白银市坚持党建引领城市基层治理，常态推进“五治融合”，着力健全党组织领导的网格化管理体系，推动基层治理服务事项一网通办、一网统管，实现了居民诉求“一键即达”、基层难题“群策群答”的良好治理效果，促进了社区治理由“独角戏”向“交响乐”的快速转变。

党建赋能强化城市基层治理

“近3年，我们累计选聘了33名社区工作者，他们学历高、思维活跃、适应能力强，壮大了社区网格的工作力量。”平川区电力路街道向阳社区党委书记李万琴表示，选聘社区工作者真正为基层解了燃眉之急。

着眼壮大城市基层治理骨干队伍，白银市坚持“补充、整合、优化”一体推进，面向社会公开选聘了630余名社区工作者，就地转岗履职表现优异的社区党组织成员、居民委员会成员330余名，公开选拔了基层项目人员250余名，有效充实了社区工作力量，在全省率先达到社区工作者“每万城镇常住人口配置不少于18人”的目标。

白银市开展党建引领基层治理提速增效行动，发挥街道社区党组织“轴心”作用，重新划分网格2273个，成立社区网格党支部2057个，动员956名社区工作者担任红色网格员，选拔721名红色网格员担任网格党支部支委委员，以红色网格员为“先锋”，引导600多名外卖小哥、公益性岗位人员、餐饮店员工等兼任移动网格员，凝聚起了解民忧、纾民困、暖民心的“红色动能”。

部门联动实现基层减负降压

“繁杂事务明显比以前少了，我们服务群众的精力和时间更多了。”平川区长征街道化工社区党委书记马海莉感慨道，“市里统一制定了社区工作事项、证明事项、机制牌子、评比达标等6个清单，区里制定了村级工作事项3个清单，明确了7类禁入事项，我们开展工作有了基本准绳。”

今年以来，白银市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，深化拓展整治形式主义为基层减负，大力纠治挂牌乱象，对阵地内外悬挂牌子开展清理规范，全市157个社区共清理规范牌子1040余块。

白银市全面推行证明事项告知承诺、部门间信息共享核查等做法，近期，对5个社区出具证明情况进行抽样统计，2024年1至8月抽样社区共出具证明177份，较上年同期减少了23.7%。

同时，对功能重复的政务应用程序、政务公众账号、工作群组进行整合，共清理整合政务应用程序4个、政务公众账号165个、工作群组2600余个。

平台传声提供高效便民服务

日前，会宁县会师镇钟鼓楼社区一位居民在送孩子上学时，发现小区门口的马路牙子太高影响出行，随即拍照上传白银市“码上反映·马上办理”民情直通平台。该小区网格员王欢得知后，立即核实，短时间内推动问题有效解决。

白银市创新打造的“码上反映·马上办理”民情直通平台，让社区网格的反应能力变得精准快捷。该平台收到居民反映的问题后，会立即发出办理指令，由社区党组织书记担任“接线员”，第一时间将任务分解给各网格员，网格员会在30分钟内联系居民了解情况。

“居民群众可以通过扫描平台二维码和使用‘白银快办’小程序登录平台。针对老人不会使用的情况，我们还组织网格员上门送‘码’、手把手演示操作流程，并动员年轻人帮助家中老人及时反映日常诉求。”白银市综治中心信息技术科相关负责人介绍说。

目前，该平台注册用户已有200余万人。平台还在探索与12345政务服务便民热线、网民留言等平台信息融合，帮助网格员多平台多渠道了解和掌握群众诉求，更好收集社情民意、更快回应群众关切。

网格蓄力推动共建共治共享

“网格员就是要担好‘第一办理人’职责，把群众的急难愁盼时刻放在心上，发挥好左右协调、上下传达的作用。”景泰县一条山镇北关社区党总支书记于晓雯说。

社区网格协同治理机制是党建引领提升网格治理效能的有益探索。

白银市坚持因地制宜调整网格设置，积极推动“多网合一”，以社区党委为“一线指挥部”，网格化党支部（党小组）为“前哨”，红色网格员为“哨兵”，司法、住建、水务、民政、教育等部门为“联合战队”，“码上反映·马上办理”平台为“民情信息站”，构建起了“平台为卷、网格员执笔、群众出题、支部领题、部门破题、党委结题”的网格协同治理机制，做到人在格中走、事在网中办。

为更好整合网格治理资源，白银市还积极推动机关单位、学校、企业等党组织与网格党组织结对共建，组建网格志愿服务小分队，吸引物业人员、医疗工作者、公益性组织人员、退休干部职工、假期返家大学生积极参与网格志愿服务工作，开展防范诈骗、关爱空巢老人、健康检查等活动，在帮办一件件民生小事中携手共建美好家园。