11月18日，广州市发改委发布关于公开征求《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》意见的公告，征集时间为11月18日至12月18日，共30日。调整后，广州户籍迁入将分为引进人才入户、积分制入户、政策性入户、投资纳税入户、安居乐业入户五个类别。

细审可以发现，与广州市现行入户政策相比，《规定》新增了安居乐业、投资纳税两种入户类别。

在投资纳税入户的政策下，“最近连续36个月内，在广州市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员”，即可申请入户。这样一种措施有利于吸引高收入人群。而高收入人群又通常伴随着较高的投资能力，他们的落户可以带动更多的资本流入广州，其好处不言而喻。

自然，相比之下，安居乐业入户政策似乎更容易被公众关注。

广州市发改委表示，本着合理有序、渐进适度的原则，兼顾“增量”“存量”需求，实施区域差别化安居乐业入户，对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。

业界认为，若按此施行，广州将成为第一个放开购房入户的一线城市，对楼市影响巨大。

近来，房地产市场出现了一些积极变化。数据显示，10月份，全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，自今年2月份连续8个月下降后首次实现了增长。具体到广州，10月份，广州全市商品住宅网签面积111万平方米，环比上升112%，创近27个月高峰。

之所以出现这些变化，原因很多。一方面，由于全国政策普遍趋于宽松，购房门槛降低，市场需求被有效激发；另一方面，开发商为了抓住政策红利和市场机遇，纷纷推出促销活动，加速了库存去化。

尽管如此，现在就下结论说房地产市场已经止跌回稳还为时过早。围绕中央提出的“止跌回稳”目标，接下来，财政、货币和楼市相关政策还是要继续发力，进一步巩固销售企稳态势。

在这个时候，广州拟放开购房入户，在一线城市中，显然具有一定的代表性。

这样一个动作，应该是深思熟虑的结果。

对比深圳、上海，目前广州人口密度并不大，有进一步吸纳和承载增量人口的空间。而且，就各区域而言，广州市的人口分布不均衡，所以，如果有的放矢，针对不同区域实施差别化安居乐业入户，有利于引导人口向城市边缘区和新区流动，既能缓解中心城区的压力，也能优化城市的空间布局。

广州进一步放宽落户条件、降低落户门槛，首先是地产业的利好消息，但目光又不能局限于此。

众所周知，城镇化是现代化的必由之路，对推动经济社会平稳健康发展、构建新发展格局具有重要意义，因为人在城镇化过程中蕴藏着巨大的内需潜能。

今年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确5年之内要放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。广州现在降低落户门槛正是对这一计划的落实。

身为一线城市，未来更多人口的涌入对广州的可持续发展同样具有深远意义。人口的净流入对城市的好处不仅仅是看得见的财税收入，更代表着一个城市的希望。在一个人口净流入的城市，“促进消费、扩大内需”的基础会更为牢固，这个“内需”当然包括房地产市场，但其外延更会扩大到经济社会的各个层面。