01
大家都知道,村主任(书记)是农村中最基层、最接地气的负责人。职位不高,权限按说也不算大,但却是最直接与村民群众打交道的人。村民对其言行举止、为人做事、道德修养和法纪意识等知根知底。可以说一个村主任(书记)表现如何,村民群众最有发言权。
一个好的村主任(书记)对于农村基层来说至关重要。好的村主任(书记)是村级经济发展繁荣的领头雁和致富带头人。其示范带动作用怎样,直接影响一个村的整体发展水平和村民的幸福感受。
话又说回来,如果一个村的村主任(书记)没有选好,没有取得好的示范带头作用,是而一个村民眼中的“土霸王”、“地头蛇”,是品行不端、劣迹斑斑的人把持村主任(书记)的位置,对村级经济社会的发展是极大的阻碍和不良影响,村民群众对此是愤懑不平之余,既无法接受又或有几许无奈。
这样的情况,在农村基层不时存在一些村主任(书记)不仅没有给村民群众带来好的发展成效和幸福感,而且还在群众中为非作歹、利用手中掌握的小小权力为所欲为,横行无忌、霸道蛮横,侵占群众集体财产资源利益,俨然成为群众心里的黑恶势力,村干部形象荡然无存,被践踏得无地自容。
日前被依法判处的山东省淄博市张店区沣水镇高炳东村村主任(书记)高连国就是一个鲜明的例子。
高炳东村面积26万平方米,村民450户1149人,是一个中等规模的村庄。耕地、林地以及旅游资源丰富,有周村古商城、鲁山溶洞群、休闲观光采摘园等景点,是特色农业示范村和森林乡村。是一个民风淳朴、村民朴实的一个普通乡村。
然而让人大跌眼镜的是,就是这样一个朴实无华的乡村竟然出了一个带有黑社会性质的村主任(书记)。
02
高连国,男,62年11月出生,2007年11月担任高炳东村村主任,2011年3月担任高炳东村村书记。2014年至2018年期间,他纠集有犯罪前科和社会闲散人员多次实行违法犯罪行为,以扩大其非法影响和所谓的权威,从而达到攫取非法利益的罪恶目的。因心狠手辣、明目张胆、目中无人、罪恶多端,也在当地渐渐树立了“天王老子”的淫威和权势,建立了不可一世的称王称霸的“绝对地位”。而全然不顾自己身为一名村书记的名份和自我约束,把村书记这个名头演变成了他横行胡来的护身符了。
2018年,淄博市张店区已在社会上混得有点名堂、心怀鬼胎的王希涛也因久闻高连国的大名,敬畏其赫赫威名,仰仗其权势和可利用的资源,与高连国臭味相投、一拍即合勾连一起。两人一个出资金资本,一个出所谓的关系网络。以王希涛控制的某市政工程有限公司的合法名义承揽了张店区沣水镇及周边的绿化、复垦、平整等多个工程,高连国在其中负责协调各方关系和利用手中权力承接工程,然后均分所得利益。
为了在掠夺强占更多非法资源和利益,2019年底高连国联合王希涛,笼络了刘某某、高某某、王某某等十多个社会闲杂人员以及有犯罪前科人员,成立了以高连国为头把交椅、王希涛为二头领的非法严密的黑社会性质组织。
该黑社会组织打着王希涛的某市政工程有限公司的幌子,披着合法外衣,利用软硬兼施手法,既打压竞争对手、暴力扩张势力,又通过行贿收买、利用关系网等方式承接工程。该黑社会组织对当地群众造成了莫大的心理压力和阴影,10余名群众以及一些公司合法正当权益受到该组织侵害后,也不敢举报反映,怕打击报复。
该黑社会组织黑白两道通吃,以黑开路,以商护黑,以黑养黑。在高炳东村及周边人们“谈高色变”。强占了张店区东部化工园区土地平整绝大部分工程,严重破坏了公平公正竞争原则和经济社会发展秩序。这些年的“狼子野心”,以“合法”掩盖非法手段,先后承接了3亿多元的工程量,非法获利1.7亿多元。此外还非法采矿获得利益700多万元。高连国团伙赚得盆满钵满,私欲膨胀,更加得意忘形。
高连国当上村主任以及后来的村书记,其心思并没有放在为村民群众想事办事上,没有带领群众开辟发展致富门路 ,更没有给村民群众带来实实在在的利益和幸福。反而其把黑手还伸进了集体利益上。2013年11月至2015年11月期间,其利用职务之便在村财务上报销本应由自己个人支付的汽车保险费共计21965.42元,为此其也受到过党内警告处分。
更令人发指的是,2019年2月,高连国因种种劣迹被免去村两委职务后,仍漠视党纪政纪和法律,还肆无忌惮非法操纵村两委聘任其担任村两委顾问,导致村里一切事情还是由其把控,把正儿八经的村两委负责人撂一边了,其还是村里“龙头老大”,一切由其摆布,由其一人说了算。真是笑话一桩。
03
有道是多行不义必自毙。正义不会永远缺席。公道和法律的庄严终究一天会来到。群众和社会的不满,组织上看到了也采取了果敢行动。
9月27日,淄博市中级法院依法公开宣判了以高连国为首的20人组织、领导、参加黑社会性质组织的违法犯罪行为。
高连国以组织、领导黑社会性质组织罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、职务侵占罪等13项罪名,被依法判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。真是机关算尽太聪明,反误了卿卿性命。天地有轮回,不会放过一个坏人,也不会冤枉一个好人。其可悲下场咎由自取。其余19名涉嫌违法犯罪分子也分别被判处有期徒刑20年至7个月不等及相应财产刑。对此群众无不拍手叫好。
04
以高连国为首的黑社会性质组织违法犯罪,也给了我们不少反思和启示。
要持续加强村两委组织建设。尤其是要选好村主任(书记)。班长不选好用好,会耽误村集体事业发展,会影响新农村建设,也会伤害基层群众的心。必须选任群众信任、群众认可、一心为民,无私心杂念的品行优秀的人担任村主任(书记)。把好选人用人关口,杜绝涉黑涉恶、无道德法纪意识的人进入村两委班子。
要持续打击清除黑恶势力。黑恶势力是社会的毒瘤,是群众深恶痛绝的丑恶对象。必须保持高压态势,及时发现及时打击清除。群众也敢于举报,社会要形成合力,共同营造黑恶势力、人人喊打的正能量氛围。
要持续加强村两委班子管理。村两委班子,是与群众打交道最多最底层的人。必须时刻关注班子成员思想行为状况,加强他们的教育管理。严格财经纪律,严格遵章守纪。健全完善村级管理制度,确保村两委班子成员公德私德好、品行端正、言行合一,能够维护群众利益,带领群众致富发展。
要持续开展群众和社会评议活动。村两委班子特别是村主任(书记)表现如何,必须征得群众和社会的意见建议。上级部门和组织要深入基层群众,深入社会一线,开展评议活动。通过严管严抓,回头看评议村干部,让村两委班子健康发展。