民国时期，著名人口地理学家胡焕庸曾提出65省区划分方案，当时的全国版图还是秋海棠图形。 从当时的分省方案来看，西臧、新疆、青海、外蒙古变化不大，主要原因有两点，一是这些地方不是边疆地区就是民族地区，保持稳定，对于国家的战略安全和民族团结有其重大意义；二是这些地方地广人稀，人口和经济活跃度低，不适宜拆分。 民国时期，东三省工业基础得到改善，战略地位较高，胡焕庸当时把东北三省划分为9省；现在的内蒙古被划分为成安西、宁夏、绥远、察哈尔、热河、呼伦6省。 其它中部、东部、华南、西南等区域则多被划分至2个到3个省份。比如湖北被拆分为武汉、荆南、襄江三省；湖南被拆分为沅澧、湘中、衡南；广东被分为潮海、粤海、琼海；比如陕西被拆分为榆林、关中、汉中三省。 总体来说，胡焕庸的分省方案大多以文化、历史渊源、人口密度作为主要参考指标。 胡焕庸的分省方案在1947年国民政府的区划调整上得到一定程度的认同。全国共分为35个省、2个地方、11个直辖市，总共48个省级行政区。 在我看来，分省制虽有一定道理，但流传到现在的各省区版图才是社会最大的公约数。现今方案充分考虑到了各省区社会、经济、文化、人口的协调均衡发展。而且，从行政成本来说，现行方案也是最优选择，从这些年的大部制改革也可以看出，分省制弊大于利，绝不可能长久，经不起时间和历史的考验。
