抗战时，新四军派女教员到特务营做宣传，不料营长却暗地里让战士，当着女教员的面小便、脱上衣，想以此来赶她走。 1941年初，新四军6师16旅的2团遇到了一个巨大的危机。2团下面的3个营有2个营眼看就要失控，由地方武装改编的1营和由伪军改编的3营，都拒绝团里派下来的指导员，坚持要保持自己原来的编制，拒绝对部队进行下一步改造。只有2营才是真正的新四军。 2团的前身是由程维新带领的，活跃在苏南地区的一个地方游击队，在1940年9月，程维新有心抗日，便带着部队接受了改编，成为了16旅的一个团。 由于刚刚改编，加上程维新又对当地的情况比较熟悉，所以2团相对于其他部队，自由度比较高，16旅只是给他派了政委——陈立平。 而2团3营的营长是王增福，他在抗战的时候，也是在当地拉起了一支队伍，不过后来，王增幅投靠了伪军，成了伪军的团长。 仗着有日军撑腰，王增福经常深入新四军的根据地进行劫掠。后来，程维新抓住时机，打了王增幅一个大伏击，王增福损失惨重，而日军觉得其没有利用价值了，又不给他补给，王增福竟然又投靠了程维新。 程维新觉得这是壮大自己队伍的机会，而他看王增福这人也算老实，便把王增福带来的部队编成了一个营，王增福为2营营长。 由于队伍的编制未动，王增福仗着程维新对他的信任，也日益嚣张起来，竟然不让陈立平在他的营设置指导员。另外， 由于1营也是地方武装改编，改造不及时，很多习惯都和2营相同，所以两个营经常混在一起，甚至相互称兄道弟。 更加让人想不到的是，王增福虽然名义上参加了新四军，但是暗地里却又和过去的伪军上级吴再生暗中联系。更加诡异的是，程维新知道这些，却并不阻止，甚至还接受吴再生提供的武器。 陈立平对这些情况，也是略知一二，为此他积极和旅长罗忠毅报告。最终上面下决心要解决2团的问题。为此，罗忠毅向陈立平提了三个策略：上策就是尽量通过说服教育的做法，将2团改编成彻底的新四军队伍。 中策就是大家分道扬镳，但还是友军。下策即使变成敌我对手。陈立平决定还是攻心为上，于是他不时的就找到程维新，做他的工作。 没想到程维新非但不接受进一步改编，也不同意分家。更加糟糕的是，陈立平才知道，程维新竟然在没有告诉自己的情况下，把顽军的一个连拉了过来，还将其改编成了特务营。 陈立平当即质问程维新，不料程维新竟然在打哈哈：“他们（顽军）本来说给我们武器的，没想到来的却是连人带枪的。我也不好意思说不收嘛。” 面对这即成的事实，陈立平也不好再说什么，但他坚持要派女教员张新华到特务营去搞教育。张新华到特务营之后，营长李人俊倒是很客气的欢迎。 但李人俊暗地里却想方设法的要赶张新华走。他竟然私下鼓动几个班长，让他们在张新华面前小便，或者当着她的面脱衣服。 一个班长和张新华是老乡，张新华来特务营之后，两人聊得有比较多，出于好心，便悄悄找到张新华，把真相告诉了她，让她离开特务营。 两人越聊越多，班长竟然告诉张新华，特务营其实没有战士，全部都是专门经过训练的班长，李营长的实际是顽军的团长。他们这次打入2团，就是为了瓦解2团的。而且在打入之前，已经和王增福达成了共识。 张新华听了之后，当即把这些告诉了陈立平。陈立平听说之后，立即去团部找到程维新。 听了这些之后，程维新相当吃惊：“还有这事，真让人想不到，我立即去特务营看看。”果然，去到特务营，那些士兵根本就不听程维新的指挥。这可把程维新气坏了。 回到团部之后，程维新和陈立平述说自己的所见所闻：“他们连自己在新四军都不知道，真是太恶劣了。”经过一番谈话，陈立平认为程维新还是心向新四军的，不过就是害怕自己失去了对部队的控制罢了。 于是他和程维新推心置腹了一番，期间，程维新还告诉了陈立平，顽军在之前也找过他，要他跟着顽军走，但被他拒绝了。听到这里，陈立平更觉得程维新还是可以依靠的。 于是两人立即去找旅长，商量对策。最后大家决定，用庆祝特务营成立为理由，邀请李人俊等人参加，然后在宴席上寻机将其拿下。 很快，行动就开始了，但是让陈立平没想到的是，程维新竟然擅自让王增福也参加了进来。陈立平知道王增福和李人俊是有联系的，唯恐这次行动会泄密。 但此时已是箭在弦上不得不发了，陈立平最终还是决定冒险参加了宴会，宴席是在程维新的岳父家摆的，陈立平一进门，就看到王增福神色紧张，见到自己后，他还掉头就走。 这一下，陈立平断定，王增福已经泄密了，他赶忙去找程维新，但却被告知作为宴会主角之一的程维新并不在，而是去了阵地上。 陈立平最终在公路旁的阵地上找到了程维新。得知真相的程维新也后悔莫及，当即喊来通讯员：“让1营和2营准备战斗。” 可是通信员刚出去没多久，却又跑回来了：“不好了，特务营和3营都跑了！”一个月之后，2团遭到了日军的攻击，程维新负伤，被送到上海治疗，不料伤愈后，他竟然投靠了顽军。