1947年8月，随着刘邓大军挺进大别山，作为晋冀鲁豫军区为支援前线，组建5个纵队，分别是8纵、9纵、10纵、11纵、12纵，

除10纵外，其他纵队司令、政委都配备好。10纵虽然也推选几个人，但都对部队情况不熟悉，而且要执行千里跃进任务，这支部队刚从地方升格，家乡情绪很浓。如果不熟悉，很容易出现不可控因素。作为军区副政委薄一波找副司令王宏坤商量。

此时的王宏坤刚出院，在了解情况后，表示自己可以带着这支部队南下，自己过去在冀南工作多年，很多人认识他，他也认识指挥员，而且挺进大别山更熟悉，这是自己的家乡，曾长期在此战斗、生活。

对于王宏坤的提议，薄一波一开始是不同意的。

说到晋冀鲁豫军区，司令员和政委是刘邓首长，他们正带领主力南下作战，军区有副司令滕代远、王宏坤、薄一波。

自1945年抗战结束后，成立晋冀鲁豫军区，第一副司令滕代远并没有到职，去哪里了呢。当时在进行其他工作。1946年全面内战之前，他被派往南京参加国共关于整军和停战的谈判。直到6月，谈判无果后，撤离南京，转到华中，正好赶上粟裕发起苏中战役。

苏中七战七捷是粟裕神来之笔，前三战滕代远也有参与。在打第四战前，他就离开去了山东。此时刘邓大军发起定陶战役。到1946年8月以后才返回晋冀鲁豫军区工作，并负责军事工作。

军区两位副司令，滕代远负责军事，王宏坤负责组织新的地方武装，组织后方供给和支前，发展军工医疗等等，他的工作事无巨细。

当他想担任10纵司令时，薄一波之所以没有同意，因为军区也缺人，副司令滕代远外事多，实际上王宏坤负责更多一些，他走了军区军事方面的工作怎么办。

薄一波知道他想到前线打仗，甚至说，过些日子，让他组织一个兵团，担任副司令打仗。因为上级已经任命徐向前担任军区副司令，负责军事工作了。

如果可以，他们坚持内线打仗，刘邓坚持外线作战。或许在薄一波看来10纵司令人选，未必非他不可，而且军区工作大于一个纵队工作。

俩人在职务上虽然是平级，可是薄一波还兼任晋冀鲁豫中央局副书记，暂时代理邓主持中央局工作，从这方面来说人家是领导。负责人不同意，也没办法进行，但10纵南下也迫在眉睫，最终由刘邓首长定夺。

刘邓首长考虑到王宏坤南下对开辟根据地等各项工作更为有利，就同意他南下。这样，王宏坤率领10纵走了。徐向前没多久回来，负责军区军事工作，指挥8纵，以及后来成立的13纵、15纵为一个兵团，留在内线作战。