安史之乱后的唐朝，对渭河平原都失去了绝对控制。 唐朝安史之乱后，关东地区的节度使们已经开始拥兵自立，割据一方，代代相传，朝廷无法管控。 唐德宗时期，曾考虑削藩，要重新控制节度使。 有节度使不满意朝廷的控制，反抗朝廷。 忠于朝廷的唐军在河南襄城围剿造反的节度使时，陷入了苦战。 唐朝急忙调集位于关中的泾原节度使姚令言率五千士卒抵长安，准备去襄城支援唐军。 唐德宗下旨，令京兆尹王栩犒赏军队。 可能长安城物资匮乏，京兆尹王栩只用粗茶淡饭招待招待泾原兵，由此招来泾原兵的不满。 京兆尹王栩告诉他们，等到了洛阳就有丰厚的奖励， 可见不是王栩吝啬，应该是长安真拿不出像样的食物招待泾原兵。 但是泾原兵不管这些，直接当天就大肆掳掠了京师府库财物，德宗就仓皇出逃了到了乾县。 最后朔方节度使李怀光、神策军行营节度使李晟前来救援，才解决危机。 最后，德宗还下了罪己诏。 这刚刚过了安史之乱，还没有到黄巢起义，皇室就这么窘迫了。