宁夏，一25岁小伙街上闲逛，遇一穿着暴露的40岁大姐，大姐说50块玩一玩，小伙便跟着进屋，岂料,两名便衣破门而入将小伙抓获，罚款1300块就放了，1年后小伙调档案，竟发现有行政处罚记录，而罚款却只有200块！ （来源：裁判文书网）

25岁的王富贵新买的房子就要装修，想着不能被装修公司牵着鼻子走，便决定到建材市场来考察一下装修材料价格，如果有合适的也好先买点。

可就在王富贵在建材市场前面的大街上溜达时，一个坐在街边女子却不住的向他招手。

女子看上去已经40多岁，但化了很浓的妆，打扮也很暴露。

“小伙子，要不要来玩一玩？很便宜哦！”女子嬉笑着对王富贵边招手边喊道。

王富贵母胎单身，一直没有谈过对象，见对方徐娘半老还有几分姿色，但又怕对方漫天要价，一时犹豫不决。

女子似乎看出了王富贵的顾虑，当即喊道：“50块钱一次哦，便宜的很呢！过来玩一玩呗！”

王富贵一听价格如此低，当即也不再犹豫，跟着女子进入了街边闪着黄灯的小屋里。

激动的王富贵，进门就急不可耐的脱衣服，岂料，衣服还没脱完，突然“嘭”地一声门被踹开，两个男子瞬间夺门而入。

王富贵被打搅了兴致，顿时勃然大怒：“你们是谁？搞什么东西啊？”

岂料，对方其中一个人掏出证件，严肃地对王富贵说道：“我们是警察，怀疑你们正在从事非法交易，现在请跟我们回派出所接受调查！”

王富贵顿时傻了眼，这才明白对方是两个便衣警察。

另外一名便衣民警则调侃道：“最近一直有人举报这里有不法活动，想不到逮个正着啊！”

“我啥也没干，是不是有误会……”王富贵有些心虚的对民警说道。

一名民警则对王富贵说道：“啥也没干，你脱衣服干什么？先不要急着狡辩，跟我们回所里接受调查再说。”

到了派出所，民警对女子和王富贵分别进行了询问。

女子也觉得冤枉：“民警同志，我们就谈到了要做服务，也没开始，我也没收钱，不犯法吧？”

这边王富贵的口供也差不多，就是两人谈到了交易，但并没有实施，而且也没给钱。

其中一位民警则说道：“不管有没有给钱，你们已经达成了教育意向，而且正在实施，只不过被我们突击检查打断了而已，依旧构成违法，应当予以处罚！”

王富贵一听要处罚，顿时有些急，当即问道：“这也要处罚吗？怎么处罚啊？”

“一般来说，这种情况我们都要拘留加罚款的，但考虑到你们没有进行实施交易，情节比较轻微，我们就不拘留了，这样，你交个1300块钱罚款就走吧！”民警对王富贵说道。

王富贵一听只用交钱，还不用拘留马上就可以走，只得当即交钱，就当破财消灾了。

就这样，交了钱王富贵就直接出了派出所。

哪知道，过了1年多，王富贵换了一份体制内的工作，需要去调阅档案，却意外发现，档案里却有PC的行政记录，正是上次被罚款1300块这次。

可自己明明交了1300块罚款，档案里只写罚了200块！

王富贵顿时大怒，认为他被民警耍了，一怒之下将派出所告上了法庭，要求撤销行政处罚。

1、 派出所认为，对王富贵进行处罚并无不当。

派出所表示，两个便衣民警在对建材市场进行突击检查时，将正在进行交易的王富贵和女子当场抓获。

根据两人的口供，两人对于违法行为已经达成交易意向，并进到屋里实施交易。

根据关于PC认定的相关司法解释，只要双方有交易意向，包括谈好价格就可以认定为PC。

根据《治安管理处罚法》第66条规定，情节较轻的，可以处5日以下拘留和500元以下罚款。

王富贵的违法事实清楚，证据确凿，对他罚款200块没有不当，不应撤销处罚。

2、 王富贵则认为，派出所执法过程严重违法，应当依法撤销。

王富贵拿出了派出所的笔录以及行政处罚通知书，他指着上面的签名表示，几份文件都不是他签名，他也没收到过行政处罚通知书。

很明显，有人伪造了他的签名。

另外，王富贵拿出了手机转账记录，当庭表示，他当时向带他进入派出所的一位民警转了1300块，可处罚书上却只说罚了200块！

王富贵认为，民警在进行行政处罚时，存在着严重执法程序违法，应当依法予以撤销。

3、 法院如何审理此案呢？

法院经审理后认为，根据王富贵提供的证据及笔迹鉴定结果，笔录及处罚决定书均非其本人签署，办案民警存在执法违法行为（2个民警已另案处理）。

法院认为，因相关文件均非王富贵签字，无法证明其违法事实存在且执法程序严重违法。

最后，法院判决撤销派出所对王富贵的行政处罚决定。

对于此案，大家怎么看？