京津中关村科技城内的中关村医疗产业园。

工作人员在独角兽企业沈阳微控飞轮技术股份有限公司车间内检测零件。

在安徽“光伏独角兽”华晟新能源科技股份有限公司的异质结光伏电池及组件工厂内，工作人员在查看智能化产线运行情况。

作为创新型企业的典型代表，瞪羚企业、独角兽企业是催生新产业、新模式、新动能的重要力量。瞪羚企业、独角兽企业往往拥有独有核心技术或颠覆性商业模式，可能会推动某一新兴领域跨越式发展。在中国经济转向高质量发展、加快培育发展新质生产力的时代背景下，瞪羚企业、独角兽企业理应受到各方面的重视和支持，也必将在未来发展中担当科技创新和产业发展的重要使命

瞪羚企业是高成长型企业，此类企业规模不大，但成长迅速，因具有与“瞪羚”共同的特征：个头不大、跑得快、跳得高而得名。独角兽企业一般指成立不超过10年，总估值大约10亿美元以上的企业，独角兽企业因为其难以复制的商业模式和巨大的市场潜力而被看好。

今年7月30日召开的中共中央政治局会议指出，要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。这一重要部署为培育和发展新质生产力、推动经济高质量发展指明了方向，也引发社会各界对瞪羚企业、独角兽企业的高度关注。

为了让“瞪羚”跑得更快、跳得更高，让“独角兽”成长竞争环境更优良，我国正在建立梯度培育体系，从政策扶持到金融赋能，为企业发展营造更优越的创新生态。站在新的历史起点，瞪羚企业、独角兽企业大有可为，也必将大有作为。

科技创新引领努力成为发展新质生产力的重要力量

凭借自主研发的软件系统，浙江名瑞智能装备科技股份有限公司取得国内给袋式包装机市场占有率第一的成绩，成为温州市创新型领军瞪羚企业。

“公司近些年能够像瞪羚一样跑得更快、跳得更高，就是抓住科技创新这条赛道持续深耕。”公司相关负责人陈文华说，2021年至今，企业累计投入研发费用超过8200万元，最新研发用于预制菜包装的托盒智能包装流水线，包装速度高于行业平均水平40%、包装材料节约量高于行业平均水平10%。

同样凭借在科技创新上的持续发力，北京星河动力航天科技股份有限公司发展成为我国商业航天领域的独角兽企业。

2020年11月，首次成功发射自主研制的“谷神星一号”，标志着中国民营商业火箭首次进入500公里太阳同步轨道；2024年7月，中大型可重复使用液体火箭“智神星一号”圆满完成整流罩系列试验，预计年底首飞……在北京星河动力航天科技股份有限公司，科研团队已完成多个创新项目。

近年来，伴随我国科技创新整体实力稳步提升，创新体系日益完备，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，我国的瞪羚企业、独角兽企业如雨后春笋般涌现。

君联资本总裁李家庆表示，瞪羚企业更加侧重企业的成长性、创新能力和发展潜力等维度的评价，其产业领域大多符合战略性新兴产业发展的方向。而独角兽企业往往具有高估值、初创性、商业模式难以复制的特点，企业本身对所在行业往往产生重要影响。

“瞪羚企业、独角兽企业都是创新型企业的突出代表，是发展新质生产力的重要力量。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说，当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，战略性新兴产业和未来产业已经成为各国企业竞争的新赛道，以创新为引领，以高水平人才、高能级资本为驱动的瞪羚企业、独角兽企业，无疑是推动经济转型和产业升级的关键力量，对提升我国综合国力具有不可替代的作用。

拉动产业发展为高质量发展提供新动能

位于江苏南通开发区的银河航天南通卫星智慧工厂，智能装配机器人举起机械臂快速抓取、精准安装，自动导向搬运车在车间内忙碌……井然有序的卫星智能生产线上，一颗颗卫星正在批量生产。

从组建团队到设计卫星，从制造卫星到小批量生产卫星并面向市场推出商业订单、完成交付，银河航天仅用3年多时间便完成了闭环，成为我国商业航天及卫星互联网领域的独角兽企业。

银河航天带来的不仅是技术突破，更有产业全链条发展。如今，一批空天产业链上下游企业落户南通，产业生态发展态势强劲，有望在“十四五”期间形成一个多领域融合的千亿级空天产业生态。

银河航天的成功并非个案。近年来，我国科技创新整体实力稳步提升，创新体系日益完备，孕育了一大批瞪羚企业和独角兽企业，为经济社会高质量发展注入不竭动力。

《中国独角兽企业发展报告（2024年）》显示，截至2024年3月，我国共有独角兽企业369家，超过全球独角兽企业数量的1/4，分布在16个领域，覆盖了全国47个城市。

据民生证券统计，从城市分布来看，北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州等城市是瞪羚企业与独角兽企业的主要聚集地，从行业分布来看，生物科技、软件服务、半导体、健康科技、人工智能、企业服务等是诞生瞪羚企业与独角兽企业相对较多的领域。

“作为高成长性科技型企业，瞪羚企业和独角兽企业的快速发展能够为经济增长注入新鲜血液，并带动产业链上下游的协同创新，促进就业，提升国家整体科技实力和国际竞争力。”中国宏观经济研究院研究员李大伟认为，支持发展瞪羚企业、独角兽企业对中国经济高质量发展意义重大，这些企业能够加速科技成果向现实生产力转化，构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系，为培育新质生产力提供源源不断的动能。

政策精准扶持创造良好创新生态和营商环境

入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，成为制造业独角兽企业……近年来，在国家鼓励创新的政策支持下，杭州中欣晶圆半导体股份有限公司在向“新”而行中收获累累硕果。

“半导体硅片行业技术壁垒高、研发周期长，企业需要较大的研发投入，面临一定的资金压力。”中欣晶圆总经理郭建岳说，在企业成长的关键期，国家出台的税收政策帮了大忙，近两年来，企业累计享受研发费用加计扣除1.4亿元。

“为瞪羚企业和独角兽企业减负，才能为创新发展加油。”国家税务总局杭州市钱塘区税务局所得税科科长陶岳兵说。为了把国家鼓励科技型企业发展的政策落实到位，浙江税务部门聚焦“高效办成一件事”，搭建“需求收集—政策推送—跟踪问效”全流程工作闭环机制，并依托税收大数据平台，对税费政策与适用对象进行智能匹配，实现从“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的转变。

近年来，各地区各部门深入贯彻落实创新发展理念，形成了支持创新、投入创新、参与创新、推动创新的良好生态环境，推动一批又一批的瞪羚企业和独角兽企业竞逐新质生产力的新赛道。

今年以来，税务部门落细落实结构性减税降费政策，支持科技创新和制造业发展。数据显示，上半年现行政策中支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税16526亿元，其中，研发费用加计扣除等支持加大科技投入和成果转让的政策减税降费及退税7972亿元。

相关支持政策并不局限在税收领域。今年6月，财政部、工业和信息化部联合发出通知，提出通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展，为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑。

“企业成长与营商环境密切相关，瞪羚企业和独角兽企业尤其如此。”田利辉表示，市场化、法治化、国际化营商环境是瞪羚企业和独角兽企业发展的基石，要进一步破除体制机制障碍，为科创企业营造公平竞争的市场环境，加大知识产权保护力度，完善创新激励机制，为企业发展提供良好的创新生态和营商环境。

壮大耐心资本加快科技金融服务体系建设

一只“眼”是3D激光雷达，另一只“眼”是高精度摄像头，双“目”配合能够识别出70多种物体。凭借更加智能的扫地机器人等产品，北京石头世纪科技股份有限公司今年上半年净利润同比预增60%左右。

10年来，石头科技凭借在自主创新上的高密度投入，从瞪羚企业榜单中成功退出，于2020年成为科创板上市企业。

“从创业之初得到风投机构的投资，到在科创板成功上市，资本市场一直为公司科技创新注入源头活水。”石头科技财务总监王璇介绍，科创板上市为公司募资45.19亿元，为加码自主创新提供了坚实支撑。

“长期耐心资本的持续支持以及良好的资本市场生态是瞪羚企业、独角兽企业健康生存的土壤。”李家庆表示，瞪羚企业、独角兽企业更需要投资机构长期的陪伴和服务，才能成长为发展新质生产力的核心力量。

政府引导、多元投入、市场运作，越来越多长期资本、耐心资本为瞪羚企业和独角兽企业发展注入活力。

2016年底正式设立的中金启元国家新兴产业创业投资引导基金，成为国内首支专注于新兴产业创投基金投资和直接投资的国家级基金。目前，该基金已投资头部创投基金160余只，培育出理想汽车、禾赛科技、星河动力等独角兽（含已上市）企业170余家。

“要加快建设与新质生产力发展高度适配的科技金融服务体系，打通将社会资金转化为耐心资本并切实流向科创企业的渠道。”中金启元基金管理公司总经理安垣认为，壮大耐心资本，要围绕国家重大战略布局，聚焦产业发展实际需求，引导推进养老基金、企业年金等长期资金进入创投市场，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技。

为加强对初创期科技型企业融资支持，今年4月，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款。

“银行等金融机构要用好金融科技，做好科技金融文章。”招联首席研究员董希淼表示，银行业要扩大与证券、保险、创投、担保、园区等机构的合作，构建科技金融“朋友圈”“生态圈”，强化对瞪羚企业和独角兽企业资源导入和全面服务，为科技企业提供信贷、投资、支付、风控、咨询等多方面金融服务。

（本报综合自新华社、人民日报、经济日报、光明日报、河北日报等）

图片均为新华社发