在国际政治的风云变幻中,一场悄然而至的外交转向正吸引着全球的目光。据环球时报报道,中英经济财金对话在时隔 6 年之后重启,这一重磅消息如同巨石入水,激起千层浪。2024 年 1 月 11 日,中方牵头人国务院副总理与英方牵头人英国财政大臣里夫斯在北京共同主持第十一次中英经济财金对话,其意义非同寻常。
英国政府在对话后发布的新闻稿中,毫不掩饰地表明了与中国建立更紧密金融服务联系的决心,声称这是支持本国安全且有韧性经济增长的首要任务。里夫斯访华期间,其代表团阵容堪称豪华,英国央行行长贝利、渣打银行集团主席韦浩思和汇丰集团主席杜嘉祺等重磅人物赫然在列。他们积极与中方交流互动,寻求合作机会。里夫斯更是强调伦敦对于中国金融服务公司的重要性,称其为筹集资本的“天然家园”和中国公司走向全球的“跳板”。据英方估算,此次访华达成的务实合作在未来 5 年内有望为英国经济带来 6 亿英镑甚至高达 10 亿英镑的价值。这一系列成果充分显示出英国对中英合作的高度重视与积极态度。
英国财政大臣里夫斯(资料图)
英国的这一转变并非偶然。回首往昔,自工党上台后,英国面临着诸多困境。在保守党执政末期,经济就已陷入泥沼,“大罢工潮”此起彼伏,社会动荡不安。工党接手的是一个千疮百孔的局面,在经济政策上可施展的空间极为有限。此前承诺不提高税收和不实行紧缩政策,使得他们在解决经济问题时捉襟见肘。而此时,中国庞大的市场和强大的经济实力就像黑暗中的一盏明灯,成为英国寻求经济突破的希望所在。
在电动汽车政策上,英国工党政府的做法与美国和欧盟形成鲜明对比。当美国发起对中国电动汽车“翻倍加税”提案,欧盟迅速跟进开展大规模反倾销调查时,英国却按兵不动。直至 10 月,斯塔默的部长雷诺兹才明确表示英国不会效仿欧盟对中国电动汽车加税,而是选择持续关注。这一决策背后,是英国企业看到了与中国在电动汽车领域合作的潜力与机遇,他们渴望在这一新兴产业中分得一杯羹,不愿因政治因素而错失发展良机。
英国政府(资料图)
此外,英国派遣“双部长”访华,积极推动贸易和投资谈判,这一系列动作都表明英国在努力修复和加强与中国的关系。尽管英国国内存在反华声音,部分保守党政客如影子财政大臣梅尔·斯特莱德、影子司法大臣罗伯特·詹里克等强烈反对工党政府的对华政策,指责其“卑躬屈膝”“不顾国家安全利益”,但工党政府依然坚定地朝着与中国合作的方向前行。这是因为他们深知,在经济全球化的今天,与中国合作带来的利益是实实在在的,能够为英国经济注入新的活力,创造更多的就业机会,尤其是在农业食品等领域。英国脱欧后,对欧盟食品出口大幅下降,而中国 14 亿人口的市场无疑是新的蓝海,为英国企业提供了广阔的发展空间。
无独有偶,在地球的另一端,日本也在悄然发生着变化。据《南华早报》报道,自石破茂去年 10 月就任日本首相以来,多次谈及对华关系,并表达了强烈的访华意向。这一转变背后有着深刻的原因。特朗普的对外政策让日本感到不安,他提出的一些激进主张,如建议加拿大成为美国的“第 51 个州”、“收购”丹麦自治领土格陵兰岛等,显示出其对外政策的强势与任性,让日本对美国的可靠性产生了怀疑。在保卫乌克兰问题上模棱两可的立场以及对北约成员国的批评态度,也让日本意识到美国在国际事务中的不确定性增加。
特朗普(资料图)
在这种情况下,日本开始重新审视自身的外交战略。日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁于 1 月 13 日至 15 日率日本执政党代表团访华,重启了自 2018 年 10 月后中断的执政党交流机制。日媒对此高度关注,认为这是日本在外交上的一次重要调整。日本政府将稳定中日关系定为今年的主要外交课题,积极寻求与中国的合作与交流。这不仅是出于经济利益的考量,中国作为日本的重要贸易伙伴,双方在经贸、科技等领域有着广泛的合作空间;更是为了在复杂的国际局势中寻求稳定的外交支撑,避免过度依赖美国而陷入被动局面。
美国在亚洲的政策一直以来都试图维持其主导地位,拜登政府更是将“同盟和伙伴关系”视为外交政策的基石,大力重振美日印澳“四方安全对话”(QUAD),推出“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)等倡议。然而,如今随着特朗普即将上台,局势变得扑朔迷离。沙利文在 1 月 10 日举行的简报会上忧心忡忡地表示,担心特朗普政府的政策转向会导致美国在盟友和伙伴中的可靠性受到质疑,使一些“印太国家”倒向中国。他呼吁新政府上台后要明确表示对亚洲政策的连续性、实力和承诺,巩固美国在该地区的战略地位。
沙利文(资料图)
但从目前的情况来看,他的担忧正在逐渐成为现实。英国和日本的行动只是一个开端,这背后反映出的是美国在国际事务中影响力的微妙变化。美国长期以来凭借其强大的经济和军事力量,在国际事务中占据主导地位,盟友们往往追随其政策。但如今,随着美国国内政治的分裂和对外政策的不确定性增加,盟友们不得不重新考虑自身的利益和发展方向。
在经济层面,中国的崛起势不可挡,已成为世界第二大经济体,在全球经济中的地位日益重要。中国的市场规模庞大,消费潜力巨大,对于英国、日本等国家的企业来说,具有极大的吸引力。在科技领域,中国也在不断取得突破,在 5G、人工智能等领域的发展处于世界前列,与中国合作能够为这些国家带来新的技术和创新机遇。
在国际政治格局中,多极化趋势愈发明显。各国都在寻求更加多元化的外交关系,以增强自身在国际事务中的话语权和自主性。英国和日本的转向,是对这一趋势的顺应,也是为了在中美两个大国之间寻找平衡,获取更多的发展空间。
展望未来,随着特朗普上台,国际局势将面临更多的不确定性。但可以肯定的是,美国盟友与中国的关系改善趋势不会轻易逆转。这将促使美国重新审视自身的对外政策,在处理与盟友关系和与中国的竞争合作关系时更加谨慎。对于中国而言,这是一个机遇与挑战并存的时期。一方面,要积极与这些国家开展合作,拓展外交空间,推动经济发展;另一方面,也要应对可能来自美国的压力和挑战,在国际舞台上坚定地维护自身的利益和尊严,继续秉持和平共处、合作共赢的外交理念,与世界各国共同构建更加公平、公正、包容的国际秩序。