广州市入选全国首批城市全域数字化转型典型案例。9月12日，国家数据局在重庆市召开全国城市全域数字化转型现场推进会，发布了全国首批50个典型案例，由广州市政务服务和数据管理局代表广州市申报的《数产城创融合，建设琶洲人工智能与数字经济试验区》案例成功入选数字经济全国5强，是广东唯一入选案例。

琶洲打造数字经济千亿级产业集群

近年来，海珠区紧抓数字经济发展风口，全力建设琶洲人工智能与数字经济试验区，围绕“一芯”（AI+大模型）、“双脑”（城市大脑+产业大脑）、“双核”（数字技术+数据要素），打造数字经济千亿级产业集群。

数据显示，2024年上半年，海珠区地区生产总值为1327.88亿元，同比增长6.5%，增速居广州第一；新一代信息技术服务业营收同比增长44.3%，连续九年实现双位数发展。

人工智能大模型应用示范区。

据悉，腾讯、阿里巴巴、唯品会等30多家龙头企业纷纷在试验区建设全国总部、区域总部、功能型总部，超3.6万家市场主体、30万产业人才集聚发展，形成头部引领、腰部支撑、中小企业蓬勃发展的生态体系。

琶洲人工智能与数字经济试验区在培育壮大数据产业方面推出了一系列创新措施。作为广东省唯一的“数据经纪人”“首席数据官”“数据生产要素统计核算”创新改革“三试点”单位，海珠区率先在全国开展数据要素市场改革，出台全国首份区县级数据要素市场化配置改革文件，纳入省数据要素集聚发展区（广州）核心片区，目前试验区已集聚数据相关领域企业超3000家，牵引赋能企业超85万家，撬动经济效益规模近500亿元。

2022年6月，全国首批数据经纪人在海珠区诞生。数据经纪人，指的是在政府的监管下，具备开展数据经纪活动资质的机构，主要有受托行权、风险控制和价值挖掘等三方面的职责。目前，海珠区首创了数据经纪人分级分类遴选标准、撮合交易定价器、能力成熟度评估模型团体标准，打造“琶洲论数”数据要素论坛品牌。

数字安全“护航”新型产城融合发展

布局数字经济，海珠区是先行者之一。海珠区推动建设人工智能大模型应用示范区建设，出台全国首个大模型应用产业发展方案及实施细则，上线全省首个政务云脑大模型，累计进驻行业大模型超50个，汇聚泛人工智能企业近2000家，全力打造“最盈利大模型”产业集聚高地。

在琶洲岛，智慧城市不断升级，具有未来科技感的人工智能应用落地。2024年4月，海珠区政务服务和数据管理局联合智慧城市物联网国家重点实验室等多家高校企业共同起草编制的广东省首批城域物联感知体系建设团体标准规范正式发布，填补了城域窄带物联网建设标准空白。

目前，在琶洲岛全域，已覆盖建设面积超30平方千米的全国产化物联感知专网，落地道路交通、文物古建、电动自行车入户充电监测等六大“物联网+”场景，摸索出“4个1+N”物联感知建设运营体系。

“空地一体”新型智慧城市交通枢纽将在这里变成现实。2024年8月，《海珠区低空经济发展工作方案》出台，力争到2027年，海珠区低空经济整体规模达到150亿元左右，新建10个左右常态化使用起降点，形成10个以上应用示范场景，着力把海珠区打造成为基于人工智能的低空经济示范区。此外，海珠区目前已开放34条道路、66.2公里智能网联汽车测试路段，开通广州塔线、琶洲线等2条自动驾驶便民服务车线路，智能网联场景化应用向地面“挺进”。

要实现城市的数字化转型，数字安全是重要基石。广州市创新实施统一网络安全运营改革，2023年5月，广州建成启动全国首个超大城市数字安全运营中心。据介绍，该中心首创政务外网一体化安全运营服务体系，形成“安全数据、安全能力、安全协同、安全管理”四个一体化运营体系，护航城市全域数字化转型升级，为全国各地市提供有效的城市数字空间安全实践经验。

当前，广州打造融通共生、能力互补“安全即服务”新模式，促进网络安全产业链企业精准对接、协同发力，联合头部安全厂商以及本地中小微安全服务企业，共建安全生态融通支撑体系，聚合各头部安全厂商“云网边端用”细分领域的“最优解”产品组合，在实现安全能力异构的同时，推动网络安全产业生态的发展壮大，促进新型产城融合发展。

采写：南都·湾财社记者彭乐怡