为开封地名保护鼓与呼

开封网 2024-09-14 10:39:17

2024年6月份,开封市政府公布了崇文路等20条道路标准名称。至此,自2022年1月以来,我市已完成3批次共72条市区道路的命名工作。

漫步在开封的大街小巷,看到一个个标准、规范且醒目的地名牌,不禁让人回想起近年来市政协为推动开封地名管理和保护所付出的努力。

2019年初,市政协文化和文史委员会面向委员征集年度协商议题。众多政协委员纷纷反映,我市的地名管理和保护尚存不足。随着城市更新改造的推进,古城中许多富含历史底蕴的老地名逐渐消失,而一些新建道路、小区则长期缺乏正式、规范的名称,这不仅给百姓生活带来不便,也阻碍了我市作为国际文化旅游名城的建设。因此,“开封市地名保护”被确立为当年的重点调研课题。

通过深入调研,我们发现地名保护和管理虽看似微小,实则蕴含深意。地名不仅是基本的地理信息,更是重要的社会文化形态和载体,已被联合国正式列为非物质文化遗产,具有不可估量的文化价值。同时,地名作为社会交往和经济活动的桥梁,与民众的日常生活、城市的规划与管理等紧密相连。随着城市更新速度的加快,我市地名管理和保护中的问题日益凸显,如历史地名保护不力、新建道路和小区命名混乱、管理多头且部门间缺乏协调机制等。为此,我们撰写了《规范地名管理加强地名保护》的调研报告,提出了成立市级地名工作议事协调机构、建立专家评审机制、制定《开封市地名管理办法》、保护地名文化遗产等10条建议,并以《政协建言》的形式呈报市委、市政府供决策参考。随后,我们又在市政协十二届三次会议上提交了大会发言和集体提案,进一步呼吁加强地名管理和保护。

2020年,“规范地名管理加强地名保护”被市政协主席会议确定为当年市政协首次“双月协商”课题。我们组织政协委员分组分课题开展深入调研,并与民政、发改、规划、住建、编办、城管等相关职能部门多次开展面对面的协商交流,积极反馈委员意见,就加强地名保护和管理进一步提出许多建设性的建议。在此基础上,我们就建立健全地名保护和管理机制、加强地名文化遗产的保护与传承、进一步规范新建地名命名等提出5项17条意见建议,以《协商专报》形式报送市委、市政府。时任主要领导充分肯定我们的意见建议,亲自作出批示,认为“规范地名管理,加强地名保护对我市作为历史文化名城至关重要”,要求有关部门要“作为一项工程启动推进”。

2021年,我们再次以《关于“规范地名管理,加强地名保护”的建议》为题,建议市委、市政府加强地名保护和管理。受到市委、市政府主要领导的高度重视,并分别作出批示。市委主要领导强调,“地名不仅是简单的自然实体标记,更是不可或缺的历史记忆”。要求有关部门“扎实做好地名保护工作”。市领导在批示中指出,“政协所提的建议很及时,很全面,可操作性强”。要求有关部门认真研究和吸纳。当年9月,市政府印发《开封市加强和规范地名管理工作的实施意见》,明确我市地名管理的基本原则,建立地名管理工作议事协调机制和地名管理决策咨询机制,统一规范地名命名、更名、销名程序。10月,开封市地名委员会成立,指导全市地名管理工作。至此,开封市形成了一套完整的地名管理和保护机制。

安远门大道、安肃门路、广济路、崇文路……一个个新地名不仅展示了我市的基本地理信息,还彰显了古城的文化底蕴、传承了古城的文化基因,更留住了老百姓的乡愁与记忆。政协持续三年为开封地名保护和管理的鼓与呼、思与谋,落到了实处,为开封打造国际文化旅游名城作出了贡献。

今年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。面对新征程、新使命、新担当,我们将继续肩负使命、勇往直前,充分发挥人民政协的独特优势和作用,为推动开封高质量发展和古城文化保护传承贡献更多的智慧和力量。

(作者系市政协文化和文史委员会主任)

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