与2021年版相比,2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施,
一是“出版物印刷须由中方控股”,
二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。
本次修订后,全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条,制造业领域外资准入限制措施全面取消。
自2007年出台的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》将“人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用”首次列入“禁止外商投资产业目录”后,该项特别管理措施沿用至今。
尽管《2024年版负面清单》尚未在全国层面开放限制,但《通知》的出台确立了在中国(北京)自由贸易试验区、中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区和海南自由贸易港四地开展先试先行,允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用的政策探索。
其他主要国家的一些做法
日本
- 日本对外商投资的限制相对较少,但在某些敏感领域如国防、核能等仍有限制。
- 对于某些关键技术的投资,可能会受到政府审查。
美国
- 美国通过外国投资委员会(CFIUS)对外商投资进行国家安全审查。
- 对于涉及关键基础设施、关键技术和敏感数据的领域,可能会限制或禁止外商投资。
英国
- 英国在2020年实施了《国家安全和投资法案》,对外资在敏感领域的投资进行审查。
- 审查范围涵盖了国防、交通、通信、能源等领域。
欧盟
- 欧盟在2020年推出了外资审查框架,鼓励成员国对外资进行审查,特别是在关键技术和基础设施领域。
- 各成员国有自己的审查机制,但都要遵循欧盟的指导原则。