9月2日，江苏盐城师范学院新长校区空调外包引发学生不满的视频在网络流传。

据媒体报道，有学生发帖称，自己大一入学时缴纳的360元/年空调租赁费，在升入大二后悄然上涨至420元/年，且使用的依然是高能耗的老旧空调，不仅电费需要学生自理，外包方在续租时，还强制要求学生签订合同至毕业，此举引发学生质疑。有学生认为，学校在调整空调租赁政策、引进外部公司合作时，未能充分尊重学生的知情权和选择权。

对此，空调外包服务公司回应称，他们将从下个月开始，在未来一个学期内，将学生宿舍的空调全部更换为二级能效空调。针对学生反映的强制签订合同至毕业一事，校方表示，已有老师去现场核实。

学生宿舍空调采取租赁使用方式，由第三方安装、维修空调，向学生收取租赁使用费，这是很多学校采用的空调服务方式，既解决了安装、维修空调的费用，又满足学生的使用空调需求。但是，这种租赁使用方式一直遭遇质疑，也给学生很不好的感受：住大学宿舍，使用空调，居然还要额外缴纳空调租赁费。

多年前，我国大部分高校的学生宿舍，都没有安装空调。而随着夏季气温升高，空调日益成为学生宿舍的刚需。但为每个学生宿舍安装空调，需要大笔投入，而学校并没有这笔费用，于是，就“创新”出引入第三方安装空调收取租赁费的运营模式。简单来说，学校所有宿舍的空调安装、维修都由第三方出资、负责，第三方投入资金，向学生收取租赁使用费。

这一模式确实有利于解决安装空调的资金问题，但是，从本质上说，这属于一种商业模式。虽然高校对第三方机构收取租赁费有价格限制，但如果无利可图，第三方机构是不愿意出大笔资金为学生宿舍安装空调的。随着这一模式的推进，不少大学生质疑，学校和第三方机构有利益输送关系，通过收取学生空调租赁费牟利。

要解决这一问题，一方面，要求高校在引入第三方时，实行公开招标，满足所有学生的知情权、表达权与监督权，不能由校方单方决定中标方。这可促进招标公开透明，提高宿舍空调服务质量，并确定合理的空调租赁使用费。

而更重要的，则要重新思考是否继续采用空调租赁使用模式。这一模式在过去有一定合理性，但随着空调成为所有宿舍的标配，则有必要调整。可以将核算安装、维修、使用空调的成本，分摊到每个住宿学生身上（各地财政可对学生使用空调进行一定的补贴），纳入住宿费统一收费。即采取一费制，避免额外收费。由于实行成本分摊机制，实行一费制并不会增加学校的经费开支，同时把提供空调服务纳入校方统一管理，进一步明晰校方责任。

最近，重庆市发改委等部门对该市部分公办高校学生公寓收费标准做出批复，明确“实行集中供热的学生公寓，每生每月定额供应电5度、冷水2吨，对超出水电定额部分，学校可按国家规定价格向学生收取。”“房间安装天然气热水器的学生公寓，每生每月定额供应电5度、冷水2吨、气5立方米，对超出水电气定额部分，学校可按国家规定价格向学生收取。”这种按学生宿舍提供服务差别化收费的方式值得借鉴。对于提供空调服务的大学宿舍，可确定统一的收费标准，对学生宿舍用电实行定额制。如此，既保障学生的日常生活需求，提高宿舍服务质量，又可坚持大学宿舍服务的公益性，且避免浪费。□熊丙奇