坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是最高政治原则和根本政治责任
纪检监察工作是否合规范、纪检监察权力是否有约束、纪检监察干部是否受监督，不仅关乎党风廉政建设和反腐败工作成效，更关乎人民群众的信任和期盼、关乎党的威信和形象、关乎党的执政基础
推进中管企业、中管高校和垂管单位纪检监察体制改革，指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点
文 | 张玲
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设，强调打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
纪检监察干部赓续对党绝对忠诚的红色基因，始终以党性立身做事，坚定不移扛起“两个维护”的重大政治责任，将以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
始终坚守“纪律部队”的职责使命
作为党内的“纪律部队”，纪检监察机关因党而生、为党而战。进入新时代，纪检监察机关在全面从严治党、推进党的建设中承担重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，为中国式现代化建设提供重要保障。
坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”是最高政治原则和根本政治责任。“两个确立”“两个维护”是具体的，要求纪检监察机关始终坚持党中央集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保贯彻执行党中央决策部署不偏向、不变通、不走样；敢于善于斗争，以动真碰硬的勇气、无私无畏的品格坚决同歪风邪气和腐败问题斗争到底，不断提高政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育的针对性、实效性。
加强党的创新理论武装是思想建设的根本任务。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持把理论武装与党风廉政建设和反腐败工作相结合、与纪检监察机关职能职责相结合、与正风肃纪反腐的具体实践和问题相结合，增强遇到问题从习近平新时代中国特色社会主义思想中明确方向、寻找答案的思想自觉，增强在工作中贯彻落实党中央重大决策部署和寻找短板差距、不断查缺补漏、推动整改落实的行动自觉，不断提高理论思维、战略谋划和精准落实能力。
以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，健全政治要件闭环落实机制，对习近平总书记重要指示批示逐项研究推进，确保件件有落实。严格执行民主集中制，完善纪委常委会会议、办公会议制度，形成坚持集体领导和个人分工负责相结合的决策机制和工作机制。
始终坚守“最严格”的约束监督
开展党纪学习教育，是全党的一件大事，也是纪检监察机关的一项重要政治任务。纪检监察机关在加强纪律建设、维护纪律权威、强化纪律执行等方面承担着重要职责，应按照习近平总书记的重要指示要求，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，带头开展党纪学习教育，学前一步、学多一点、学深一层、学透一分，以严的基调、严的措施、严的氛围抓实抓细纪律建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
纪检监察机关应在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境考验中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺政治品格和斗争精神；以学原文、悟原理的方式方法促进学习，确保党纪学习教育走深走实、见行见效；以找不足、击要害的问题意识促进学习，不断提升依规依纪依法履职能力和水平。
纪检监察机关肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须接受最严格的约束和监督，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
“最”和“绝对”，一方面体现了以习近平同志为核心的党中央对纪检监察队伍的高度重视和极大厚爱；另一方面，立足党中央始终强调加强纪检监察机关自身建设，对锻造新时代纪检监察铁军提出的更新理念、更高标准、更严要求。
在推进新时代党的自我革命、全面从严治党系统工作中，纪检监察机关使命光荣、责任重大，从体制改革、机构调整，到案件查办、纪法处置，再到纪检监察干部的一言一行，都备受人民群众瞩目和社会舆论关注。因此，纪检监察工作是否合规范、纪检监察权力是否有约束、纪检监察干部是否受监督，不仅关乎党风廉政建设和反腐败工作成效，更关乎人民群众的信任和期盼、关乎党的威信和形象、关乎党的执政基础。
2023年，纪检监察机关扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，效果突出、作用明显。但必须清醒认识到，开展教育整顿不是一时之利、一时之功，巩固拓展教育整顿成果是一项长期任务，必须抓在日常、严在经常、管在平常。
各级纪检监察机关坚持目标导向和问题意识相结合，围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面问题，全面排查纠治自身存在的突出问题和风险隐患。常态化清除害群之马，坚决防止“灯下黑”。
定期排查纪检监察干部问题线索，坚持对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对政治不纯、纪律涣散的认真清理，对作风飘浮、不能胜任的及时调整，对滥用职权、以案谋私的坚决处理，对担当不力、失职渎职的严肃问责，坚决维护纪检监察干部队伍的先进性纯洁性。
同步推进整改整治，针对自查自纠及查办案件中发现的突出问题，确定重点问题清单，制定整改措施，边查边改、立行立改、真抓实改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
始终坚守“规范化法治化正规化”的内在要求
推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，是推动纪检监察工作高质量发展的内在要求。当前，党和国家监督体系不断健全完善，纪检监察体制改革不断深入推进。随着纪委监委监督范围扩大、监督对象增加、监督权限丰富，对于纪检监察权的规范运用成为迫在眉睫的重要问题。
坚持和加强党的全面领导，确保纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的政治方向。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，做实党对纪检监察工作全方位、全过程领导。将坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导作为纪检监察体制改革的根本目的，健全重要情况请示报告制度，落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求，深化派驻机构改革，围绕监督检查、审查调查等各个关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，完善下级纪委监委向上级纪委监委报告线索管理、立案审查调查和处分处置工作机制。
深化纪检监察体制改革，是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。全面落实以习近平同志为核心的党中央关于推进纪检监察体制改革“系统集成、协同高效”的要求，强化改革任务、政策和效果的集成。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，进一步健全全面从严管理机制、优化内部工作流程，强化内部监督制约。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，发挥“室”的指导协调优势、“组”的业务熟悉优势、“地”的经验丰富优势，形成攻坚合力。推进中管企业、中管高校和垂管单位纪检监察体制改革，指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点。建设纪检监察一体化工作平台，加强纪检监察工作数字化、信息化建设。
完善纪检监察法规制度体系，为纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设提供制度保障。按照党中央要求，一体履行党内法规和监察法规制定职权。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。围绕纪检监察权力运行重点环节出台多项规定，各级纪委监委从办案工作流程、审查调查措施使用等方面细化工作制度，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，确保执纪执法权正确行使。持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，完善监察官法配套制度等。
（作者单位：中国纪检监察学院）■
