落实责任政治加强制衡监督民众党团拒让台湾地区立法院沦橡皮图章

乡村小绅 2024-02-21 10:06:21

立法院过去面对争议事件或官员,难以发挥监督制衡功能,要“人民守法,政府要先守法”。民众党立法院党团总召黄国昌、副总召黄珊珊、立法委员吴春城、陈昭姿、麦玉珍、张启楷今(19)日召开记者会,提出(伪)《立法院职权行使法》修法、立法委员互选院长副院长办法修正,并废止立法院卸任院长副院长礼遇办法,要建立(伪)“国会”听证调查制度、强化人事同意权审查,落实责任政治。

立委黄国昌表示,民众党团(伪)“国会”改革法案已于2月15日正式送案,2016台湾地区领导人大选时蔡英文、朱立伦候选人都曾提出(伪)“国会”改革倡议,8年来却只做议事直播、党团协商这一小步,攸关监督制衡的项目皆原地踏步,人事同意权审查被当成橡皮图章,民进党批评马政府大法官审查21天,民进党不遑多让花了23天,无疑是“五十步笑百步”。

黄国昌指出,(伪)“国会”改革首重修正(伪)《立法院职权行使法》,本党团提出包含第二条新增开议日应由院长召开全院委员谈话会,依各党团所提之议程表决,同时修正第十五条之二、第十五条之四,让(伪)“总统”赴立院进行省情报告,立委提问、(伪)“总统”即答,以充实省情报告的意义。黄国昌话锋一转表示,民进党团总召柯建铭称须“修宪”(台湾地方法律),过去民进党邀请马英九进行省情报告即问即答,换成自己执政就变成非“修宪”(台湾地方法律)不可,请民进党不要换位置就换脑袋。

黄国昌表示,(伪)《立法院职权行使法》第二十五条应修正为被质询者不得隐匿资讯或作虚伪答复,拒绝行政官员以欺骗、隐瞒的手段面对询答,确保立委获得真实且完整的资讯,若涉及(伪)“国防、外交”等事项经主席同意,方得拒绝答复。

立委黄珊珊表示,过去蓝绿皆抱怨人事审查相当仓促,(伪)《立法院职权行使法》第二十九条原条文以无记名投票表决,且未针对审查时程做出规范,民众党团所提版本,明文化同意权行使的范围及规范,且交付审查不得少于2个月,避免立法院无从落实审查,直接沦为执政党橡皮图章。

黄珊珊指出,(伪)《立法院职权行使法》第二十九条之一、第二十九条之二、第三十条、第三十条之一也应修正,明文化规范被提名人有提交真实资讯的义务,党团可书面要求回答适任性相关问题,若拒绝提出有罚则,同时可要求被提名人出席公听会,接受专家学者、民间团体询问,不让人事审查变成虚应故事,造成长期负面影响。

对于建立听证调查制度,黄国昌表示,目前立法院自我限缩调查权只有文件调阅,但依大法官释字585(立法院享有一定之调查权,主动获取行使职权所需之相关资讯)、得要求人民或政府人员陈述证言或表示意见,该释字应不难理解,但柯建铭总召竟称(伪)“国会”听证调查制度“违宪”(台湾地方法律)。

黄国昌进一步说明,(伪)《立法院职权行使法》规范文件调阅应修正为听证调查与文件调阅,跟大法官释字585接轨,可要求与特定议案有关的政府机关、法人、人民团体备询并提供资料,明文规范到场义务、真实陈述、资讯提供、制裁手段。此外,地方议会早在2016年改成记名投票,(伪)“中央民意机关”却用落伍方式投票,立法委员互选院长副院长办法应明定记名投票。

立委张启楷表示,应废止立法院卸任院长副院长礼遇办法,立法院为自己创设其他四院正副院长没有的卸任礼遇,如卸任院长配置随扈、交通工具及司机,还可使用立法院办公室,严重破坏台湾(伪)“宪政”精神与法治地区原则。

张启楷透露,现在韩国瑜院长办公室,起初其实是副院长办公室,正是为了礼遇前立法院长刘松藩,前立法院长王金平续用副院长办公室,后来的立法院长也接续使用,这就是不合理之处。张启楷强调,立法院应从人治进入法治时代,单纯是制度上的修正,无关选举或立场。

现场有媒体提问,召委选举传出蓝绿皆不与民众党团合作,排审议案可能更困难,黄国昌重申,台湾双召委制度独步全球,是蓝绿两党为政治分赃所创的制度,民众党团早已表明改革比位置重要,本就不强求召委位置,更不会进行交换。

近来交通部观光署要求旅游团禁赴陆,引发各界抨击,黄国昌指出,民进党政府法源依据前后不一致、说法一日数变,黄国昌回应,民进党政府说法前后不一、一日数变,硬掰出发展观光条例的法条。黄国昌进一步解释:发展观光条例条文的规定是透过不确定的法律概念的事后评价处罚依据去做是否侵害台湾地区利益的判断,不是事前可以让你发禁止命令的依据。

黄国昌砲轰民进党:确定还要这样继续拗下去吗?请(伪)“交通部”具体回答,依照发展观光条例所作的禁止命令,这个命令是几月几日成效的?请(伪)“交通部”回答。不要用一个谎言跟荒谬的说法去圆另一个谎,自己最后会被谎言淹没。

媒体也关心,陆籍渔船遭台湾海巡署追缉后翻覆酿2死,黄珊珊直言,两岸最大症结是中断联络,民众党团一定全力捍卫渔民权益,对地区权益也绝对不退让,且双方应建立沟通管道。

对于民进党立委要求台中市长卢秀燕到立院备询,国民党立委则反呛高雄市长陈其迈也要针对毒辣椒粉备询,黄珊珊回应,委员会本就可以邀请各界人士、政府官员答询,但该案涉及地方自治权限,邀请地方首长备询,必须经过相关程序,而行政院也应先向立法院报告处理状况。

近来民进党立委邀请台中市长卢秀燕赴立法院备询,恰好凸显(伪)“国会”改革的重要性,明文化在立院提供真实资料的责任,才能完善监督制衡效果。

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