沙利文在美国权力中心到底是什么地位？跟布林肯相比，谁的权力大？对于大家普遍关心的问题，这里简单来说一说。 沙利文在美国的正式职位是“Assistant to the President for National Security Affairs” ，翻译过来就是“总统国家安全事务助理”，这也是我们中国声明和报道里的称谓。而美国本国对沙利文的称谓直接是“国家安全顾问”，这个称谓听起来要比前者高大上一些。实际上，二者是一样的，就像在古代，“宰相”还叫“同中书门下平章事”一样。 可千万不要小看沙利文，虽然不是白宫的内阁成员，但是实际权力却要比内阁中排名第一的国务卿布林肯还要大。这是为什么呢？我们先来看一下白宫的权力架构。 众所周知，美国实行的是三权分立制度，三个权力中心分别是议会、政府（白宫）和法院。总统作为行政权力中心的首脑，负责管理和指挥下辖的多个内阁部门。“总统安全事务助理”这个角色是一个特殊的存在，他就相当于总统的顾问，或者说是总统的私人助理，特殊时期可以代表总统管理白宫日常工作。 而且，总统任命谁来担任“总统安全事务助理”不需要经过参议院批准，自己就可以做主，这跟总统任命由谁来担任国务卿有着本质上的区别。 由此可见，“总统安全事务助理”这个角色就相当于一个国家的“国师”，某些时候，他的实际权力甚至比副总统还要大。也正是因为这个原因，在拜登政府的内部会议入座排位上，沙利文也是排在布林肯前面。