中国伊朗 25 年合作协议：计划投资 4,000 亿美元，为什么只兑现了 1.85 亿美元 ？ 伊朗伊斯兰共和国诞生于危机之中，由危机塑造。尽管伊朗已经习惯了动荡，但现在它面临着严重的国内压力。 更糟糕的是，在已故总统莱西的领导下，伊朗政府拒绝与美国和解，继续相信自己有能力抵抗内部和外部的压力。 2023 年，中国购买了伊朗 90% 的石油，为伊朗提供了至关重要的经济生命线。然而，中国只对伊朗进行了适度的投资，而向邻国阿拉伯国家投入了数十亿美元。 自 2021 年与中国签署全面合作计划以来，伊朗伊斯兰共和国几乎没有获得类似的收益。在该协议 25 年期间，中国预计将向伊朗经济投资 4,000 亿美元，但迄今为止伊朗只获得了 1.85 亿美元。 只要伊朗核协议不恢复，这种情况就不太可能改变。美国对该政权的制裁使投资变得复杂，并使大型中国公司和银行不愿在伊朗投资。 前伊朗驻北京特使穆罕默德-侯赛因·马拉克表示，中国原本愿意为伊朗开放信贷额度，但由于制裁制度而从未这样做过。 尽管在扩大中伊关系的经济方面取得的成功有限，但中国始终致力于帮助伊朗政权打破国际孤立，并反击进一步孤立伊朗的努力。中国与俄罗斯一样，是伊朗加入金砖国家的主要倡导者，伊朗于 2023 年加入金砖国家。此外，作为上海合作组织 (SCO) 的创始成员国，中国支持伊朗于 2023 年 7 月加入该组织。在联合国内部，中国否决了许多旨在谴责伊朗的倡议，从而阻止了伊朗伊斯兰共和国进一步被孤立。 在金砖国家和上合组织中，伊朗都利用其新获得的成员国身份，倡导金融体系变革，以改善其经济状况。加入上合组织后，伊朗呼吁成员国使用本国货币，以规避与美元挂钩的制裁。 在金砖国家内部，伊朗中央银行 (CBI) 提议该组织采用类似于 SWIFT 的金融信息交换系统，并建立类似于金融行动特别工作组 (FATF) 的反洗钱和打击恐怖主义融资的机构。伊朗已被禁止参加这两个机制。 自 2005 年马哈茂德·艾哈迈迪内贾德总统任期开始时推出"向东看"政策。在近二十年的时间里，"向东看"政策未能使伊朗的经济关系多样化，从而降低该国受西方影响的脆弱性，尤其是对美国制裁的脆弱性。 伊朗伊斯兰共和国可能已经意识到，尽管伊朗不断努力实现强劲的经济和与中国的全面贸易关系，但只要美国制裁仍然存在，伊朗的经济状况只会继续恶化。 虽然一些人认为，伊朗选举一位改革派总统表明伊朗已准备好恢复与西方国家的外交关系，也是恢复核协议的积极信号，但政治和国际环境可能会阻碍佩泽什基安在他承诺的经济改革方面取得重大进展。 在伊朗，总统更替通常不会导致外交政策发生根本性转变。此外，7 月 7 日，伊朗最高领袖哈梅内伊呼吁延续已故总统莱西的管理模式。 国际上，重大挑战依然存在。美国已表示尚未准备好恢复与伊朗的核谈判。鉴于即将到来的美国总统大选和，依靠重启核协议来解决伊朗问题似乎过于乐观。 唐纳德·特朗普很可能维持其反伊朗立场，上任后将立即废除与伊朗的任何协议。因此，在佩泽什基安担任总统期间，中国和伊朗可能会继续探索深化战略关系的途径，而两国的经济伙伴关系仍将无法发挥其潜力。