TLAC是TotalLoss-absorbing Capacity的缩写，中文意思是“总损失吸收能力”。2008年全球金融危机暴露出了巴塞尔协议III框架内资本工具的损失吸收能力无法完全覆盖实际损失的问题，2011年金融稳定理事会(FSB)发布《金融机构有效处置机制的关键要素》，提出当金融机构陷入危机时，应以金融机构“内部纾困”(bail-in)代替动用纳税人资金进行的“外部援助”(bail-out)，理顺大型金融机构救助的主体责任。为确保银行持有足够的用于“内部纾困”的债务和股权工具，2015年底，二十国集团(G20)领导人土耳其峰会正式通过了FSB制定的《全球系统重要性银行处置阶段损失吸收和资本重组原则 总损失吸收能力条款(简称《TLAC条款》)，要求全球系统重要性银行（G-SIBS）在监管资本以外，持有更多的具有次级属性、可通过减记或转股等方式吸收损失的债务工具，为抵御风险准备更厚的缓冲。2021年10月27日，我国颁布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》 (中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国财政部令〔2021〕第6号)，响应了FSB的《TLAC条款》，明确了国内TLAC工具的监管要求。 条款普遍是附息、附赎回权、减记条款，主要期限是3+1年和5+1年。这里的3+1年，是指的第3年末发行人可以行使赎回权，不行使赎回权的话债券会在3+1=4年后到期。所谓赎回权，是指的债券发行人可以赎回这支债券，使它提前到期；5+1年同理。债券简称通常是“年份+银行+TLAC非资本债+期数+品种”，其中期数和品种可能会省略，比如“24工行TLAC非资本债01A”、“24工行TLAC非资本债01B”，是指的2024年工商银行发行的第1期TLAC非资本债，A代表品种一（3+1年），B代表品种二（5+1年）。减记触发的条件是全球系统重要性银行进入处置阶段，且二级资本工具全部减记或者转为普通股后。