在《水浒传》这部文学作品中，高俅作为太尉的形象是小说创作的一部分，而非历史事实的反映。小说作者施耐庵通过夸张和虚构的手法，塑造了高俅等人物，以展现当时社会的矛盾和冲突。因此，高俅在小说中的职位并不等同于宋朝实际的政治体制。

宋朝的官僚制度是当时政治体制的核心，它包括了各级官职的设置、官员的选拔、考核和晋升机制。虽然宋朝没有现代意义上的体育总局，但体育在宋代社会中是有一定地位的，例如蹴鞠（足球的前身）等体育活动在当时颇为流行。

在宋朝，官僚制度的操作空间主要体现在官员的任命、调动、升迁等方面，这些往往受到皇帝意志、朝廷派系斗争、个人能力及名声等多种因素的影响。此外，宋朝还实行了一套相对完善的科举制度来选拔官员，这一制度在一定程度上确保了官员选拔的公正性。

总之，将《水浒传》中的虚构情节与宋朝的历史现实相提并论是不恰当的。要了解宋朝的官僚制度及其运作，应当基于历史文献和学术研究的成果，而不是仅凭文学作品中的描述。