匈牙利政府从 7 月起推出了一种国民卡，允许俄罗斯和白俄罗斯 "客籍工人 "入境，而无需进行通常的安全检查。这项政策是在关闭有争议的俄罗斯控制的国际投资银行（IIB）或 "间谍银行 "之后推出的，引起了人们对匈牙利国家安全的极大关注。

要点包括：国家卡系统允许包括俄罗斯和白俄罗斯在内的八个国家的工人进入匈牙利，没有人数上限，也没有具体的工作限制。

该卡简化了申请程序，不需要工作需求证明，并允许家庭团聚。虽然该卡表面上是为了促进 Paks Il 核电站等项目，但考虑到俄罗斯现有的存在以及由于监管问题导致的进展缓慢，该项目是否需要大量俄罗斯工人值得怀疑。

安全专家 Rácz András 警告说，这项政策可能会打开一个类似于 IIB 的漏洞，有可能允许大量俄罗斯人在极少监督的情况下进入匈牙利，从而对匈牙利国家安全构成重大威胁。

这项政策还可能为俄罗斯人在申根区内的行动提供便利，绕过一般工作许可证所面临的限制。

为俄罗斯和白俄罗斯工人建立如此广泛且不受监管的入境机制缺乏明确的必要性，再加上可能存在安全审查不充分的问题，这引起了人们对匈牙利和更广泛的申根地区所受影响的严重关切。