1792年，乾隆对外东北的认知已经崩塌。
乾隆只知道康熙时清俄为争夺雅克萨、尼布楚两城争战数年，但是不知道当下两城归谁管辖。于是派黑龙江将军明亮查明。
半年后，明亮才回信，尼布楚归俄罗斯所有，雅克萨当年条约签订归清朝管辖，但现在有无清方人员驻守，明亮也不知道。
又过了三个月，乾隆得知，雅克萨城依然归清朝所有，每年都会去巡查。但认为俄国无法渗透，为使俄国不怀疑，下令不要贸然增设关卡。
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